浙江海洋经济发展示范区上升为国家战略

　　胥会云

　　将推动浙江内部整合，实现产业“大”升级

　　浙江海洋经济发展示范区建设正式上升为国家战略。

　　国务院近日正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》（下称《规划》），要求浙江海洋经济发展示范区成为我国东部沿海地区重要的经济增长极。

　　浙江省则表示，将以此为契机，积极参与环太平洋西岸国家和地区间的竞争，成为实施“海洋强国战略”和“东部地区率先发展战略”的先行先试者。

　　下一个30年看海洋

　　浙江省省长吕祖善此前在接受媒体采访时曾表示，浙江已成为经济大省，但资源容量却十分有限，下一个30年的发展需把眼光投向海洋。

　　浙江虽然是海洋资源大省，却不是海洋经济强省。数据显示，浙江的海洋生产总值从2006年的1846亿元增加到2009年的3002亿元,约占全国海洋经济总量的1/10。

　　吕祖善在接受上述采访时称，浙江的海洋生产总值约为广东、山东、上海的1/2,与海洋资源大省地位还不符。

　　与此同时，浙江省海洋产业结构还不健全,海洋战略性新兴产业发展相对不足；与山东、上海等省市相比,浙江海洋科技实力较弱，人才还较少。

　　浙江省很早就开始关注海洋经济，早在1993年浙江省第一次海洋经济工作会议上提出要建设海洋经济大省,2003年第三次海洋经济工作会议上进一步提出要建设海洋经济强省。

　　国务院还要求浙江按照《规划》确定的战略定位、空间布局和发展重点，有序推进重点项目建设，探索建立有利于海洋经济科学发展的机制体制。并创新区域合作方式，加强与长江三角洲地区和海峡西岸经济区相关省市的对接合作。

　　根据浙江省制定的海洋经济发展规划，浙江以新的产业规划为导向，突破当前转型升级的困境，培养符合国家海洋战略的产业。浙江计划到2015年海洋生产总值突破7200亿元，占全国海洋经济比重提高到15％。

　　加速浙江内部整合

　　浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军表示，此次海洋经济发展示范区规划获批，对浙江省而言，更重要的意义是推动产业转型升级。“浙江过去的经济以轻、小、民为主，现在则要转变为‘四大’（大平台、大产业、大项目、大企业）。”

　　陈建军表示，目前长三角经济面临转型，在产业升级方面，江苏已领先浙江。因此，借助此次规划获批，可以带动浙江经济在“四大”方面的转型。

　　2009年，浙江省委省政府提出“大平台、大产业、大项目、大企业”战略，同时提出14个省级产业集聚区的建设，作为“四大”建设的主要载体。

　　根据《规划》，浙江将打造“一核两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济大平台，宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市是核心区；在产业布局上以环杭州湾产业带为北翼，成为引领长三角海洋经济发展的重要平台，以温州台州沿海产业带为南翼，与福建海西经济区接轨；杭州、宁波、温州三大沿海都市圈通过增强现代都市服务功能和科技支撑功能，为产业升级服务。

　　围绕这些大平台，浙江省将构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航物流服务体系，同时扶持培育一批海洋战略性新兴产业，提升浙江整体产业层次。

　　而在浙江海洋经济发展示范区建设中，陈建军表示，宁波、舟山的地位会进一步得到突出，并且推动二者之间的区域整合。“比如之前就提出过宁舟港口一体化，但港口的整合还在推进中，没有完成。”因此陈建军表示， 国家战略的获批，对浙江内部来说也存在各城市之间如何进行区域整合的问题。