以公租房留住青年人才

　　宋冰

　　《住房保障法》出台在即，如何加快住房保障法立法进程，建立完善的住房保障体系和法律制度，成了许多人大代表热议的话题。其中，大力发展公共租赁房，以吸引青年人才，尤其受到来自学术界的代表的关注。

　　全国人大代表、中国科学院院士褚君浩向《第一财经日报》记者表示，他在今年“两会”上将提出关于“柔性租售房”的议案。

　　褚君浩表示，在制定《住房保障法》时首先要对各种保障性住房明确定位。比如保障性住房包括两类，一是由政府主导的廉租房、公共租赁房、经济适用房；二是由政府和单位共同主导的柔性租售房，它是一种住户可以长期租用或先租后售的、由单位或单位和政府共同出资建造的保障性住房。

　　褚君浩针对“柔性租售房”提出了具体建议：“柔性租售房”主要针对“夹心层”群体中的青年人才，如无房户青年人才和引进人才。根据系统或单位的人才状况，首先租赁给单位内部“夹心层”青年人才，租期可长可短，按照一定标准收取房租。在同一单位连续工作10年或20年以上，可将该套住房卖给青年人才，出售价格按市场价，青年人才此前累积交纳的租金在买房时可以抵作部分房价。

　　根据褚君浩的方案，政府在柔性租售房用地方面应制定相应规划。建造用地可以利用系统或单位内已有的闲置用地，或由政府批地。政府在城市规划和土地性质转变上给予优惠和支持。产权按出资情况归政府和单位系统共有。

　　褚君浩表示，目前存在的一个问题是，廉租房、经济适用房、公共租赁房，在保障覆盖范围上还是不能保障大部分“夹心层”的需求，同时也不能满足人才引进的需求。因此需要在保障房中提出“柔性租售房”这种新模式来予以补充。