交费就可私用，这算哪门子公车改革？

　　王则楚

　　党中央决定把公车改革作为反腐倡廉的重点工作，而在不久前广东省两会上，省长黄华华同志也发言指出，“现在公务车太多，太滥了！过去副省长以上才有专车，现在一个股长都配专车，有的退休后还在用。”

　　公车改革的核心是制止公车滥用，以减轻人民负担。但是，广州出台的治堵方案征求意见稿里根本没有提出限制公车的内容，在舆论一再呼吁下，广州的公车改革方案提出“在市管干部用车中推行GPS全球卫星定位系统、身份识别等科技手段规范公务用车管理”之后，竟出现了令人难以置信的“公车可以交费后私用”的建议，甚至提出了远低于的士价格的“每公里1.5元”的公车私用价格。

　　这一匪夷所思的方案，就问题的实质，是认识上与人民群众有差异，与党中央、省委有差异。老百姓认为公车消费极大，不仅是个“公车私用”的腐败问题，而且是一个特殊利益集团的“特权”问题；是公共财政支出上，公车消费相对于民生支出它有个谁先谁后的问题；而主持公车改革的官员则认为，“百姓并不是对公务车有意见，而是对公车私用有意见”，因此提出加装GPS系统，监督和防止“公车私用”，甚至说“只要交费公车可以私用”，这样的“公车改革”，其视觉定位明显与老百姓的要求差距甚远、与党中央、省委的要求差距甚远。

　　公车的问题，全世界都有，为什么最终还是以取消绝大部分公车、把公务交通费用纳入雇用人员的工资中呢？这个普世办法是有它的道理的。该办的公务是公务人员应该完成的任务，没有交通工具不是不能办的理由，为了减轻自己办事的困难，你可以“私车公用”。而在世界上，对“公车私用”零容忍的国家很多，有不少高官就是因为“公车私用”被揭露后而不得不引咎辞职。

　　公车可以交费私用，就等于再也无法控制“公车私用”了，因为一旦查出“私用”，大不了“从工资扣费”就是了！这既是对“公车私用”的屈服，又是对“公车私用”的保护。

　　公车改革最根本的办法就是取消公车，只保留极少数礼仪用公务车和特殊用途公务车，发给公务人员一定的交通补贴，补贴数总额不得大于原公务用车费用，补贴不能兑现，是如羊城通一样的交通卡，你可以乘坐公交，也可以加油、修车，甚至购车。补贴总额要随工资增加而逐年递减，直至完全取消。而真的对公车私用零容忍，不用装GPS，老百姓的手机拍照举报会更有效。

　　公车改革讲了许多年，如果不把减轻人民负担作为根本出发点，就根本不能取得成功。

　　作者系广东省政府参事