黄奇帆：自住普通商品房不征房产税

　　朱宇

　　全国人大代表、重庆市市长黄奇帆接受中国证券报记者采访。

　　□本报记者 朱宇

　　全国人大代表、重庆市市长黄奇帆4日表示，不会对广大中低收入阶层自住的普通商品房包括保障房征收房产税，也没必要征收。房产税改革是一个稳步推动的过程，要让中低收入阶层住有所居，不会增加老百姓的住房负担。

　　房价不完全靠房产税调控

　　在当日的新闻发布会上，黄奇帆表示，重庆房产税改革试点有许多积极意义，首先是对高档房收房产税，可以补充保障性住房的建设资金，起到让二次分配更加公平的作用；其次是房产税出台后，会增加房产的持有成本，让一些投资者少买房或者不买房，改变人们对住房消费和投资的心理和习惯；第三，房产税的出台从长远来说，有利于我国财税体制的健全。

　　黄奇帆认为，房地产调控和五个坐标有关。一是整个住房配置体系是保障房与商品房的双规制，还是单轨制。二是和土地供应方式有关，土地供给结构不合理会推高房价，重庆的模式是楼面地价不要超过房价的三分之一。三是和供求关系有关，既要增加供应，又要限制需求。比如，限购令起限制需求的作用。在供给方面，重庆每年固定资产投资中的25%左右是用于房地产投资，去年重庆固定资产投资6000多亿，用于房地产的投资是1600亿。四是和货币政策有关。五是和税收有关。税收只是房地产调控五大坐标中的一个，房产税也只是其中的一种税。

　　对于重庆打造西部金融中心，黄奇帆表示，要从三个层面展开工作。一是银证保等主流金融体系。截至去年底，重庆上市公司市值约等于重庆GDP的40%，随着进一步的发展，重庆的目标是要让上市公司市值和GDP达到1:1。二是大力发展非银行金融机构，包括小额贷款公司、租赁公司、担保公司、财务公司、PE、VC等。黄奇帆表示，50%多的重庆市新增贷款用于中小企业，与重庆丰富的担保贷款机构是有关系的。三是希望在重庆更好地开展各种国内外的金融结算类业务。黄奇帆认为，现代结算通过电讯，没有区位差别，只要有人才、有规则就可以发展。重庆正在推动电子商务的国际结算，以及国际票据结算业务的发展。重庆的目标是建成内陆最大的离岸数据中心。

　　“1+3”模式求解保障房资金难题

　　保障房建设已成为地方政府的“硬任务”，但建设资金的筹集让地方大员们很头疼。黄奇帆在新闻发布会上介绍了重庆的“1+3”模式，令人耳目一新。

　　重庆从去年开始大规模建设公租房，计划三年建4000万平方米，2010年已经建了1300万平方米，后两年也是每年1300多万平方米。按居民人均居住面积20平方米算，4000万平米公租房可以满足200万居民的居住。

　　黄奇帆算了一笔账，4000万平米公租房按照2500元/平方米的成本算，需要1000亿元的资金。重庆的打算是300亿元资本金由政府出，一年100亿元，主要有三个来源：政府储备用地、新发生的土地出让金和房产税收入、财政预算内收入。

　　剩下700亿元通过与保险、社保以及信托等合作进行融资。700亿元的还本付息也有三个方面的资金渠道。第一是利息方面，公租房的租金可以覆盖700亿贷款的利息，公租房的租金大概10元每平米每月，4000万平米一个月就是4亿租金，一年48亿元。700亿贷款如果按照6%的贷款利息算，一年的利息大概是42亿元，租金收入大概可以覆盖。第二是4000万平米的公租房，按10%的比例配建400万平米商业配套房，商业地产按每平米1万元计算，就是400 亿的收入可以用于归还本金；第三是4000万平米的公租房是可以出售给租户的，但不能公开上市，如果其中1000万平米被买走，按照每平米3000元的价格，就可以有300亿的收入，这样就可以实现700贷款的本息平衡。余下3000多万平米还在政府手中，每年都有租金收入。财政不会出现窟窿，完全干得起来。