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展望十二五:基本养老金连续6年提高

发布时间:2011年03月05日 07:36 | 进入复兴论坛 | 来源:人民网-人民日报

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  基本养老金连续6年提高

  “十二五”着力满足老年人多层次、多样化需求

  本报记者 潘跃

  全国老龄办事业发展部主任吴秋风日前表示,“十一五”期间是老龄事业发展历史上最好的时期,养老保障制度不断完善。从2005年起,国家连续6年提高企业退休人员基本养老金水平,目前全国月人均基本养老金达到1300多元。

  养老保障制度不断完善

  新型农村养老保险上亿人参保

  数据显示,截至2010年底,全国城镇基本养老保险参保人数为25673万人,比“十五”末增加8229万人。其中,参保离退休人员为6299万人,比“十五”末增加1937万人。

  新型农村社会养老保险从2009年开始试点,截至2010年底,全国已有27个省、自治区的838个县和4个直辖市纳入国家新型农村养老保险试点,参保人数达到1.03亿人,其中,约有2863万60岁及以上农村老年人享受由国家财政提供的基础养老金,制度覆盖面达到24%。

  吴秋风介绍,我国老年医疗保障制度初步建立,覆盖范围不断扩大。城镇居民基本医疗保险全面推开,新型农村合作医疗基本实现全覆盖。在现有医疗机构体系的基础上,通过改革、改造和完善,建立了适应中国快速老龄化形势的健康与卫生服务体系。

  为老服务设施建设提速

  养老机构床位五年增长62%

  “十一五”期间,我国为老服务设施建设不断推进。全国各类社区服务中心达到17.5万个,城市便民、利民服务网点69.3万个,近半数的城镇社区和80%的农村乡镇建有为老服务设施和场所。养老服务床位大幅增加,全国养老机构38060个,床位266.2万张,比“十五”期末增长62%,收养老年人近210.9万人,比“十五”期末增长了71%。其中,全国正式注册登记的民办养老机构有4141家,占全国养老服务机构总数的10.6%,养老服务床位41.2万张,占全国所有养老服务床位的15%,入住老年人总数为23.8万人,占收养老年人总数的11%以上,床位使用率为57.8%。

  据介绍,为加强和规范老人服务基础设施建设,住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会联合批准发布了《老年人养护院建设标准》、《社区老年人日间照料中心建设标准》,对城镇老龄基础设施的规划布局、选址、室内外环境、功能设施等做了基本规定,为加强和规范老人服务基础设施建设提供了重要依据。

  优待措施相继出台

  老年人就诊、乘车、参观有优惠

  各地积极贯彻落实《关于加强老年人优待工作的意见》,31个省(区、市)相继出台了老年人优待政策措施。这些优待政策措施主要是对老年人看病挂号、就诊,乘坐公共交通工具,参观博物馆、美术馆、科技馆、文化馆、纪念馆等公益性文化场所,以及公园、旅游景点等,给予全免或半价的优待,使广大老年人得到更多实惠。

  据介绍,湖北、广东、云南、山西、深圳等地打破享受优待政策对象的户籍限制,使优待政策惠及外埠老年人。其中,云南省在全国率先将老年人优待年龄从原来的70周岁降到60周岁,并增加了26项优待措施,实实在在地提高了老年人生活质量。北京、天津、上海、云南、宁夏等地陆续建立了高龄老人津贴制度。

  “十一五”期间,我国老年人权益保障得到进一步加强。全国31个省(区、市)全部出台了保障老年人权益的地方性法规,使老年人的维权工作有法可依。目前,全国各地共建成老年法律援助中心16493个,老年维权协调组织95734个。

  全国老龄办副主任吴玉韶介绍,“十二五”时期,我国将着力发展老龄服务体系,培育壮大老龄服务事业和老龄服务产业,满足老年人多层次、多样化的服务需求;着力完善老年经济供养体系,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设,推进新型农村养老保险,解决无收入老年人的社会保障问题,扩大覆盖面。