跑起来的廊坊

　　徐聪

　　任何城市要发展，基础设施建设一定要先行。

　　记者从北京北四环出发，沿京津塘高速公路驱车20分钟左右，就来到了廊坊。这种得天独厚的交通便利使得廊坊成为北京产业转移的宠儿。

　　看一串数据：“十一五”期间，廊坊实际利用外资突破20亿美元，年均增长13.2%；截止到目前，已有近500家外资企业在廊坊落户，其中世界500强企业26家。华为、富士康、中兴、京东方、汉王等IT企业在廊坊建厂，投资总额超过了200亿元。

　　在这些投资的背后，是将运输功能发挥到极致的交通轨道。目前，廊坊境内有京秦、京山、京九等多条铁路干线与京津塘等高速公路。至2010年底，廊坊公路通车总里程达9006公里，是“十五”末的105.5%。期间，廊沧高速公路、密涿支线高速公路、京台高速公路已开工建设，密涿高速公路廊坊至北三县（三河）段控制性工程也已开工建设。

　　廊坊交通总体来说比较发达，截至2010年年底，廊坊与京津道路接口达109个，北京市公交车通达廊坊7个县，日发车2795班次，日均客流量约为21.2万人次。但是交通发达很大的一个特征和问题在于它是“过路型”交通，这对廊坊市本身的辐射带动作用还不够大。

　　为了对“过路型”交通进行改善，廊坊市规划局科长马世邦告诉《中国经营报》记者，“在‘十一五’期间，廊坊已经推进了京山铁路客运改造等重大项目，加快了北京L2轻轨线延伸至廊坊主城区和地铁M6线延伸至燕郊，支持京沪、京唐、津保高速铁路建设。”与此同时，“廊坊正在积极支持京津塘高速扩容；规划建设好京秦、唐廊、津石三条高速公路对接天津主通道。”马世邦说。

　　尽管处于“半小时进京，一小时下海”的交通要道，在汉王制造有限公司办公室主任徐兆琦看来，廊坊的硬环境与软环境相比，那是“相当有差距”。

　　汉王是较早落户廊坊的企业，“自从汉王上市以后，有不少地方都为汉王提出了优惠的投资条件，但是汉王总裁刘迎建始终不肯离开开发区。2010年，刘总对燕郊开发区的投入就达将近4个亿。”徐兆琦介绍。

　　据徐兆琦回忆，汉王在1998年首先进入廊坊燕郊经济技术开发区时，汉王只有三五款产品，而且资金比较缺乏。“但是市政府立刻给我们提供了创新基金，在企业借贷方面给予了支持。”

　　令徐兆琦记忆犹新的是“那时开发区的基础设施还不太好，路灯比较暗，而且门前这条路都没有门牌号，没想到当时市政府特别重视，立刻就开了专题会马上解决了这些问题。”

　　徐兆琦告诉记者，随着廊坊开发区的发展成熟，廊坊市内的软环境管理也越发科学。

　　2007年12月，廊坊市委、市政府启动数字化+综合执法的城市管理新模式。廊坊市综合执法局相关人员告诉记者，廊坊综合运用计算机、网络、通信等现代信息技术，整合规划、建设、综合执法和“12319”城建便民热线等城市管理资源，建设了城市管理基础数据库及网格信息采集、综合等子系统。

　　“以前路边的井盖丢了都没有人管，现在每天都有城管监督员在街上巡查，只要城管监督员将出现的问题拍摄下来，一秒钟之后信息就能通过手中的‘城管通’上报市数字化城市管理办公室监督中心。不到半小时，市政处的维修人员就会赶到事发现场，对丢失的井盖进行补装。”该人员向记者介绍。

　　另外，为了严防事故无人处理，廊坊还建立了“市长通报制度”，也就是说当事故没在规定时间内给予解决，机器会自动亮红灯，然后自动传达至市长。“市长开会的时候就会亲自进行责问。”该人士说。

　　经过几年的城市数字化综合管理，40多万项涉及大件废弃物、私搭乱建、垃圾碴土、宣传广告、街面秩序、工地管理、环境卫生这7个方面的城市管理问题得以解决。

　　为进一步提高城市的管理水平，今年，廊坊又在霸州、三河、燕郊开发区3个县城和重点镇推进了“数字城管”试点。

　　除了这种数字城管带来的环境升级，据记者了解，政府对园区的企业也是越发关注。“从来没有一个政府工作人员会在我们这里吃拿卡要，”徐兆琦说，“那是因为对相关职能部门有严厉的管理机制。”为了支持企业发展，廊坊市政府设立了行风监督机制。行风监督人员会对各个职能局的工作作风进行监督，并及时打分。

　　不仅如此，“开发区也有区联络员，每个月23号开会讨论，只要企业在生产、经营当中遇到什么困难，哪怕是水、电、暖这类小事，他们都会给予解决。”徐兆琦对记者表示。也正是得益于企业的“反哺”，廊坊招商引资硕果累累。廊坊招商局研究院傅占峰对本报记者说。“廊坊连续两年举办了‘北京廊坊周’活动，成功引进了投资100亿元的大厂首钢装备制造业基地、投资300亿元的浙商服装城等一批重大项目。”

　　中国经营报微博：http://t.sina.com.cn/chinabusinessjournal