智库观点十二五节能指标不宜过高

　　佚名

　　“十二五”节能指标不宜过高

　　“十一五”期间节能指标是实现单位国内生产总值能耗降低20%，而现在实际完成的情况，根据发改委、统计局公布的数据是19.06%，尽管“左”了一点，但还是基本完成了任务。

　　现在我们应该尊重事实，目前阶段需要节能，但更需通过发展来提高整体能效水平，如果一味地为了节能而节能，社会整体的能效水平就得不到提高。“十一五”20%节能指标的完成“左”了一点，所以“十二五”期间15%左右比较合适，只要能够超过13%就很不错了，达到15%就很了不起了，要到16%就要花相当大的力气。低于13%对经济发展转型不是很有利，高于17%就是不讲道理了，所以我认为在15%左右比较合适。而且还要注意的一个问题，就是要改变“十一五”期间行政命令、一刀切的刚性约束，这是对经济发展不负责任的，应该容许区域间的节能指标交换，在国内建立节能额度交易市场，并且允许“十一五”超额完成节能指标的地方，将超额部分计入“十二五”的节能任务中，让节能指标的完成可以更加灵活更加有弹性。所以节能指标不宜过高，而且指标的完成要有一定的弹性空间，允许地区间节能指标的交易。

　　中国已经承诺到2020年实现单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的目标，这个目标实际上就是节能目标，如果节能目标完成了，减碳目标也就实现了90%，“十一五”节能指标完成了19%，也就相当于减碳目标已经完成20%，因为我们还发展了可再生能源，核电和水电都是零碳的，所以我们目前至少已经完成了20%。

　　我认为，“十一五”期间完成20%，“十二五”完成15%，“十三五”完成10%是比较合理的，没有必要超额完成减碳目标，超额完成的话，对其他发展中国家形成压力，也让发达国家作为口实，如果可以完成的这么好当初为什么承诺的这么低？这对我们是不利的。我们应该给自己留下更多的弹性空间。李桂琴整理

　　嘉宾致辞

　　华晨宝马汽车有限公司总裁兼首席执行官康思远

　　2008年中国被诸多经济学家誉为世界经济引擎，为化解全球金融危机做出了巨大贡献。

　　我来中国已经有18个月了，亲身经历了这个历程，而中国的可持续发展要求很多方面齐头并进，包括教育和全社会的整体进步，我相信这些对中国社会来讲是至关重要的。未来中国将有很多挑战因素需要把握，各位专家和学者以及中国社会科学院作为智库支持单位，是站在社会最前沿的人，华晨宝马非常高兴与你们一起合作。

　　宝马作为一个豪华车制造商在中国有着深厚根基，我们的沈阳工厂有着非常尖端的产品，也非常愿意学习和把握未来发展的趋势。学术界，中央和地方政府以及社会各界的交流驱动将带动历史发展，我们非常自豪和《中国经营报》来合作以支持BMW“中经智库”这个平台，展开富有成果的会议和讨论，也非常相信智库会取得丰硕成果，并祝愿这个项目越来越好。

　　华晨宝马营销高级副总裁戴雷

　　尊敬的各位领导，媒体朋友们大家下午好。首先请允许我对BMW中经智库成立表示祝贺，我站在这里特别高兴。我也认为BMW中经智库的成立是中国经济学界一件盛事，这一次有一家企业，一家媒体联合经济等各学界精英是在做一件很有创意的工作，是一个非常有意义的合作。华晨宝马作为联合发起机构，将向中经智库中国行活动给予强有力支持，我们通过中经智库能够把中国最优秀的经济学者思想带到中国各地，促进相互间的交流和沟通。同时，为中国企业和地方政府提供有价值的策略、方法，从而推动企业和地方政府的可持续发展。

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