借“两会”东风 通用飞机业景气高涨

　　特约撰稿人 荀剑

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　　2011-3-7

　　2月24日，中国民航局局长李家祥表示，中国政府将在“十二五”进行空域管理体制改革，私人航空公司以及空域管制问题将提交到“两会”上进行讨论。民航局将会致力于空域管理体制改革，为包括通航领域在内的中国民航发展提供更宽阔的空间。

　　此言一出，资本市场便给予了异样的关注，通用飞机相关上市公司单日平均涨幅在5%以上，空域管理的改革意味着低空领域有望进一步放开，通用飞机市场将进一步解冻。

　　通用飞机是指除从事定期客运、货运等公共航空运输飞机之外的其他民用航空活动的所有飞机的总称。通用飞机是全部飞机类型中，数量最多、型号最多的机种，包括小型飞机、大型涡轮和螺旋桨飞机等。通用飞机的用途广泛，涉及空中巡逻、空中救助、资源勘测、农林防护、私人公务、休闲观光等方面。

　　截止到2010年，中国通用航空飞行员超过2万人，机场近100个，通用飞机超过1000架，而全世界约有通用飞机33.6万架，从事通用航空活动的飞行员超过70万名。相较于美国、加拿大和巴西等国，中国通用飞机的市场都小得惊人。然而，对于通用飞机的需求却大得惊人，按测算，各类通用航空器需求将在8000至10000架，整机价值高达1000亿元，行业产值将超过1万亿元。

　　2010年11月14日，国务院、中央军委联合印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，对深化中国低空空域管理改革作出部署。《意见》指出，低空空域是通用航空活动的主要区域。适时、有序地推进和深化低空空域管理改革，有利于充分开发利用低空空域资源，促进通用航空事业、航空制造业和综合交通运输体系的发展。《意见》明确规划将2011年在长春和广州两个城市试点低空领域开放的政策和管理效果。

　　以往所有低空空域飞行必须经过批准才能实施，现在空军将低空空域分为管制空域、监视空域和报告空域实行差异化管理，低空飞行自主性和灵活性更大了。

　　以长春为例，长春分区将低空划分为管制、监视和报告3类21个空域，覆盖了除重要军事目标及边境地带上空的全部区域，其中9个报告空域主要划设在通用航空飞行量大、与其他飞行矛盾较小的地区。在报告空域飞行，通用航空公司事先向航管部门报备飞行计划，并可以申报长期作业申请，不再每天申报，空管部门只对该区域内飞行动态进行宏观掌控。改革一年来，空域利用率大大提高，80余架飞机飞行1.2万余架次，飞行安全顺畅。

　　未来3年将陆续在成都、南京等5个城市陆续试点放开低空领域，这就意味着将会产生巨大的通用航空的市场。同时，“十二五”规划中将会更加明确对航空领域固定资产的进一步投资，总体增幅预计将超过50%。航空器维护、空中交通管理、机场建设、驾驶员培训以及通用航空器制造产业将面临着巨大的市场潜力和商机。

　　在未来5～10年，整个航空制造业将成为中国装备制造业领域的一个重要亮点，这也正符合整个装备制造业升级的历史需求。面对着整个市场容量超过万亿元的航空装备制造业，有效的理解市场的方向和脉络将有利于投资者在未来10年取得较为明显的投资收益。