预期性指标之三 城镇化率提高到51.5%

　　⊙记者 卢晓平

　　“十二五”规划纲要草案提出，未来五年，城镇化率要从2010年底的47.5%提高到51.5%。也就是说，到2015年，将有一半多的人生活、工作在城镇。

　　照此速度，到2030年，我国城镇化率有望达到65%左右，城镇新增人口3亿多，这将为消费和投资需求提供强大持久的动力。

　　专家指出，我国拉动内需增长的最大动力是城镇化，促进发展最大的潜力也在城镇化，实现农民工市民化，将成为“十二五”城镇化进程的重头戏，成为推进城乡一体化的突破口。

　　全国政协委员李国祥表示，城镇化率每提高1个百分点，直接消费可拉动GDP增长1.5个百分点；每增加一个城镇人口，可带动10万元的建设投资。

　　值得注意的是，规划纲要草案同时提出，城镇化率需要稳妥地推进，不断提升城镇化的质量和水平。这实际上也是根据近年来城镇化过程中的问题提出的，随着城镇化速度的加快，大城市人口急剧膨胀，交通、环境压力日益增大，中小城市由于难以吸引人才和资金，发展速度缓慢，城镇化过程中也加剧了地区的不平衡。

　　农业问题专家韩俊提醒，农民工市民化首先要解决就业问题，必须以增加就业为前提，如果盲目地增加城镇人口，会导致过度的城镇化，造成进城农民的贫困化。