约束性指标之九 耕地保有量18.18亿亩

　　⊙记者 梁敏

　　“十二五”规划纲要草案中提出耕地保有量18.18亿亩的约束性指标。此前国务院颁布的《全国土地利用总体规划(2006-2020年)》中提出，全国耕地保有量到2010年和2020年要分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。这也就意味着，“十二五”期间，耕地保有量一点都不能减少。

　　专家表示，采取最严格的耕地保护制度，是稳定粮食生产的基础。去年以来，我国面临较为严峻的通胀形势，而此轮通胀的主要“推手”就是农产品价格。因此，保护耕地流失，对于保护粮食生产和抑制通胀意义重大。

　　全国人大代表、全国人大农业与农村委员会委员、中国储备粮管理总公司总经理包克辛指出，中国保障粮食安全，一定要在城镇化建设进程中节约用地，保障18亿亩以上的耕地以及16亿亩以上的粮田种植面积。

　　全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文也表示，从长远来看，中国人多地少，随着工业化、城镇化的推进，耕地将进一步减少。这就要求我们进一步保护好耕地，加强农业基础建设，提高农业科技的贡献率。

　　值得注意的是，今年的政府工作报告中直接提到粮食问题的地方并不多，但谈到的其他很多问题都与粮食安全有关，相辅相成，例如“三农”问题，保持物价总水平基本稳定问题，合理调整收入分配问题等，可以说粮食安全是贯穿整个国民经济的动脉。