长沙市长张剑飞：城市管理重在依法治市

　　美国在城市规划和建设方面的技术和理念更成熟，比如城市道路的建设标准规范。我们一些地方政府决策注重定性分析而不是定量分析。

　　【《财经》记者 陈燕】如何在中国快速的城镇化进程中把握动态平衡，加强和完善城市管理？全国人大代表、长沙市委副书记、市长张剑飞3月6日接受《财经》记者采访时表示，“城市管理重在依法治市。”

　　张剑飞曾历任交通部交通部规划研究院院长和交通部公路司司长，2007年出任湖南省长沙市市长。作为有着美国加州大学伯克利分校博士学位和任职世行经历的“海归”官员，张剑飞对中美在城市治理上的差异有着深刻的理解。他指出，美国城市建设和管理方面的法律比中国更加完善，有关城市规划的法律要求也很严格。中国由于城市化历史较短，很多地方还存在法律空白，“他们依法治市的法律依据比较充分。而我们法律依据还不完善，有的法律和现实还有一定差距。”

　　此外，张剑飞认为，美国在城市规划和建设方面的技术和理念比中国更成熟，比如城市道路的建设标准规范，而我们一些地方政府决策注重定性分析而不是定量分析。“拿修宽马路为例，美国除了首都华盛顿宪法大道等极少数道路外，很少有这么宽的马路。”

　　据悉，早在2007年12月，当时出任长沙市代市长不到两个礼拜的张剑飞，就在下班高峰期间挤上公交车体验道路状况。对于如何解决交通拥堵问题，张剑飞认为首先要破除一个误区：“很多人有一个观点，就是说我这个地方路太窄了，寄希望于通过拓宽道路来解决这个问题。实际上不见得。”张剑飞解释说，因为一条道路再宽，到了交叉口的时候，也要分一半给另外一条道路，所以到了交叉口的能力就会下降一半。“反过来如果不加宽，而是只把交叉口加宽，可能能力就基本匹配了。”

　　张剑飞还指出，美国在城市管理上做得更精细一些，每件事都有明确的责任主体，违法时有一套明确的处罚机制。今年初长沙“两会”召开期间，张剑飞在对媒体谈到长沙处理月岛高尔夫球场侵占案例时曾表示，只有坚持原则，严格管理，管理到位，才能逐渐杜绝这种为了个体利益而侵占公共利益的行为。张剑飞还指出，城市管理就是要不怕得罪人，每一件事后面都有利益主体，如果不得罪这些侵占公共利益的利益主体，就可能会得罪老百姓。