广东省长笑谈十二五不惧被超越

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　　假如多年的全国经济第一大省广东在“十二五”期间让出“头把交椅”，广东会因此感到失落吗？

　　“（‘十二五’期间），别的省份可能会超过我们，我觉得这也是好事。”在十一届全国人大四次会议广东代表团驻地召开的新闻发布会上，广东省省长黄华华谈起“十二五”的增长指标低于其他省份时，反而咧开嘴笑了起来。

　　公开资料显示，位列全国经济总量前三位的广东、江苏、山东的“十二五”经济增长目标均已公布，分别为年均增长8%、10%、9%。三省虽都下调了经济增长预期目标，但“三强”之内，广东的预期增长目标却是最低的。

　　对此，黄华华表示，这是广东主动降低经济增速，以强化经济发展方式转变的结果。

　　“转变发展方式，对广东尤其重要。”黄华华说，广东过去是农业大省，得益于在全国率先改革开放，迅速做大了经济总量，但回头看，第一批进入广东的企业，多数是劳动密集型企业，处在产业低端，广东亟待迅速实现经济转型升级。

　　早期的“三来一补”等加工贸易企业，曾是广东经济快速崛起和为国家创汇的重要力量，但现在，这些加工贸易企业却处在了全球产业链的最低端。黄华华说，当前，广东拥有加工贸易企业接近4万家，约占全国的40%，广东的经济发展方式转变任务特别艰巨。

　　资源能源瓶颈也逼着广东必须加快产业转型升级。黄华华透露，目前，广东的能源消费，九成以上依靠外部供给。“传统发展模式已经难以为继，资源、能源负担不起，广东本来资源、能源就缺乏，而传统的发展模式是高能耗、高污染的，我们根本承受不起。”

　　黄华华说：“我们目前可能会暂时落后一点，但只要发展方式转变了，接下来会发展得更快。”

　　事实上，广东积极调整经济结构并非始于“十二五”。一个数字可以折射出过去近20年广东在积极扭转经济结构的努力。

　　1994年，广东的财政收入占GDP比例大概只有12.6%，到“十五”末的2005年，这一数字提升至19.8%。而到去年，这一数字已经攀升至25.6%。

　　一般而言，伴随着经济的发展，财政收入占GDP的比重呈现逐步提高的趋势，发达国家一般在40%~50%之间，发展中国家则在25%~30%之间。

　　“财政占GDP比重的变化，说明了我们产业的含金量在逐步变高，也说明我们结构调整已经取得了很大的成效。”黄华华说。

　　黄华华说，为实现从“制造大省”向“创造大省”的转变，广东未来将在改造提升传统产业的同时，大力发展现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业。

　　区域发展不平衡则是制约广东发展的另一瓶颈。黄华华昨日多次表示，区域协调不平衡是广东最大的问题。

　　在理顺这一问题上，黄华华表示，首要仍是搞好珠三角地区的一体化，从而提升珠三角的国际竞争力，以及在全省的带动能力。在这个基础上，实施产业与劳动力的“双转移”政策，引导产业向不那么发达的粤东西北部转移。

　　广东2010年创造的4.5万亿元生产总值中，有约3.7万亿来自于发达的珠三角地区，占约八成，而余下的面积广阔的粤东西北部地区，只贡献了二成的经济总量。

　　黄华华说，“十二五”期间还将加大在粤东西北部的基础设施建设，包括实现县县通高速公路，建设河道、铁路、电网、信息化建设等。