1000万套保障房：重在落实

　　本报记者 崔 鹏 刘文波 彭 波 张 健

　　进一步扩大保障性住房建设规模。今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户

　　重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，比上年增加265亿元。各级政府要多渠道筹集资金，大幅度增加投入

　　抓紧建立保障性住房使用、运营、退出等管理制度，提高透明度，加强社会监督，保证符合条件的家庭受益

　　——摘自政府工作报告

　　关键词：限购

　　调控措施一定要落到实处

　　为遏制房价快速上涨势头，今年1月出台的“国八条”明确提出要落实地方政府责任、进一步强化差别化信贷等政策，被称为“近年来房地产调控最严厉的手段”。与此同时，各地也迅速出台了一系列相关限购政策。

　　“限购令”能发挥多大作用？很多代表、委员认为，限购措施对于房地产市场的理性回归具有直接作用。中央美术学院院长潘公凯委员认为，各地纷纷推出限购政策，意在打压投机行为，避免住宅集中在少数人手中，这无疑是一个积极举措。

　　目前，高房价已成为居民生活最大的负担之一，政府出台措施进行调控，百姓自然拍手叫好。但是，眼下房价只是涨幅略有回落，距离公众的期待依然有差距。对此，潘公凯说：“政府已经开始着力解决这个问题，比如加大保障房建设力度，但这需要一个过程。”

　　政府工作报告提出，要坚定不移地搞好房地产市场调控，要制定并向社会公布年度住房建设计划，在新增建设用地计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。重点增加中小套型普通商品住房建设。代表、委员认为，这些措施释放出政府不放松房地产市场调控的强烈信号，但要发挥最大效果，关键还要看落实情况。

　　“房地产市场之所以很难调控，主要在于住房有效供给不足、投资需求过旺以及长效调控机制不完善，这些都是多年积累的老问题，不能指望一蹴而就。”大连万达集团董事长王健林委员说。

　　关键词：保障房

　　政府要承担更大的责任

　　政府工作报告提出，要进一步扩大保障性住房建设规模，并明确列出了今年建设计划、资金投入计划，这无疑为中低收入人群带来了福音。

　　河北省沧州市工商联主席朱守琛代表认为，对地方政府而言，保障性住房是微利或者无利可图的工程项目，但对百姓而言，这是热切期盼的大事。作为一项民心工程，保障性住房建设更需要政府的大力支持，在政策措施、规划选址、项目用地、资金筹措等环节，政府都应当精心筹划，并在财政投入上适当倾斜。

　　“解决吃饭问题之后，住房是最大的民生问题。”河北省住房和城乡建设厅厅长朱正举代表说，今年河北安排保障性安居住房建设任务是38万套，建设规模和投入力度为历年最大，目前各项工作已全面展开。同时，河北还将严格考核，实行“一票否决”，对没有完成责任目标的地方，取消各类评先资格。

　　“加强保障性住房建设，是解决城市中低收入居民住房问题的重要手段，是调控楼市、促进房地产业健康发展的重要举措。”辽宁省辽阳市委书记唐志国代表说，今年全市要建设保障性住房6250套，并且力争经过3至5年的努力，全面实现对中低收入家庭、新毕业高校大学生和外来务工人员住房保障的全覆盖。

　　吉林康乃尔集团董事长宋治平代表表示，房地产业与很多产业相关联，应该坚持“两条腿走路”，在积极推进保障房建设的同时，也要支持商品房建设。这也是扩大内需的一个方面。

　　关键词：租房

　　“先租后买”是一个现实选择

　　长期以来，成家立业必须买房、进城就要买房、结婚就要买房等观念，极大地影响了人们的消费心理。

　　“高房价之下，年轻人承受的压力最大”。潘公凯说，安居才能乐业，我非常理解现在年轻人的心理压力。但这个问题短期内不容易解决，即便涨一些工资，对解决住房难题来说作用也有限。

　　租房，或许是最现实的解决办法。去年，山东小伙董平从老家来到北京工作，首先得解决有房可住这个现实问题。当时他月工资6000元，看起来不少，想买房子却远远不够。考虑再三，董平决定先不买房，在北京慈云寺桥附近租了一个30多平方米的小房子，月租金1300元。“如果买房的话，大半辈子就耗进去了，生活哪还有什么乐趣？”董平说。

　　王健林说，现在一些年轻人刚工作就想着买房，显得不大实际。相比而言，租房对生活产生的影响比较小，租房者还可以通过合租的方式减少支出。

　　当然，目前房屋租赁市场还存在一些问题，比如房源不足、价格不稳、市场监管缺位、租赁合同随意变动、租户的权益得不到有效维护等，这些都严重阻碍租房市场的发展，影响着人们的租房意愿。代表、委员表示，政府部门要切实加强对房屋租赁市场的建设和监管，提供多渠道、多形式的房源，满足不同群体的住房需求。