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社会公共服务趋向电子化 市民网页打造一站式便民平台

发布时间:2011年03月09日 02:36 | 进入复兴论坛 | 来源:通信信息报

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  本报记者 廖剑锋

  据媒体报道,在两会期间,全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙建议,为社区居民建立“市民网页”。徐龙表示,人们登陆“市民网页”,可以办理社保、民政、医疗、户籍、水电煤气查询与缴纳等业务,实现对自己各类信息的统一管理与网络社交功能。

  与此同时,全国人大代表、中国移动四川公司总经理简勤也建议,我国应建立社会管理信息化体系,将政府办公网延伸至无线网络,提高效率,构建信息化平台。他也因此成为两会代表中首个提出建设信息化社会管理体系者。

  两位人大代表的具体表述虽然略有区别,但是所指方向还是趋于一致的,即将信息化纳入社会管理的范畴,提升管理的信息化水平。

  信息应用向民众生活普及

  每一种媒介的出现,均会改变人们的生活方式,当然,互联网也概莫能外。

  据CNNIC近期发布的报告指出,截至2010年12月,我国网民规模达到4.57亿,较200年底增加7330万人;互联网普及率攀升至34.3%,较2009年提高5.4个百分点。伴随着互联网在我国的飞速发展,微博、团购、社交网站等应用逐渐深入到人们的生活中,并且扮演着越来越重要的角色。

  整体上来看,我国互联网的娱乐化倾向仍未得到根本扭转,但是,商务类应用的用户增长惊人,超越了其他应用。同时,更为引人瞩目的是,微博、社交网站的发展速度也相当迅猛。业内人士分析称,除了方便人们之间相互联系之外,微博与社交网站在传播消息方面的重要性也开始为人们所熟知。

  不过,徐龙指出,在社会公共服务领域,我国尚缺乏便捷化的网络平台。因此,他认为,有必要建立一个“市民网页”,该网页由政府主导推动,集成个人信息管理、社交网络互动、公共事务办理等功能。据了解,类似的做法在世界范围已有先例。比如,新加坡建有电子民众中心,英国也计划为全国民众建立个人网页。

  打造“公共服务超市”

  在徐龙看来,建立“市民网页”,既符合现代电子政务发展潮流,有利于实现个人信息的集中管理、实现社交网络的安全互动、提升政府公共服务效能。

  另外,徐龙认为,目前我国建立“市民网页”的基础已经初步形成。一方面,我国网民规模庞大,为“市民网页”的建立奠定了广泛的用户基础。另一方面,经过多年的建设,我国已经有了覆盖全国范围的社会公共服务网络体系,并积累了新型公共服务体系建设的成功经验。

  在地方上,相关的管理实践也取得成功,为推广“市民网页”奠定了现实基础。比如,在广州,“我的六榕社区” 作为第一个人性化街道社区,目前已可实现计生、民政、劳动等23项公共服务的网上办理。

  据徐龙介绍,市民凭借有效证件作为门户识别的凭证,自主选择公开或者加密某些个人信息,可以实现对自己信息的高效管理与社交网络的互动。另外,他建议加强推动部门间的数据共享,为“市民网页”提供有效的技术支撑与保障,从而为市民提供“一站式、直通式”服务。

  信息技术助力社会管理

  事实上,中共中央总书记胡锦涛在2月19日发表讲话指出,要提高社会管理科学化水平,建设中国特色社会主义社会管理体系,确保社会既充满活力又和谐稳定。

  当然,在互联网时代,要管理好社会,信息技术是不能缺席的。各级政府只能顺应时代潮流,转变思想观念,充分利用新技术的重要作用,而不能与之背道而驰。

  如今,与经济快速发展不相称的是,我国的社会管理方式还比较落后。全国人大代表、安徽省委政法委常务副书记朱勇近日表示,当前社会管理和治安防控基本在沿用计划经济时代的静态管理方式,机制、制度、措施和手段跟不上形势发展的需要,对一些“顽症”找不到解决问题的办法。

  要解决新时期出现的问题,就得依靠新的方法。全国人大代表、中国移动四川公司总经理简勤近日指出,各级政府要注重运用信息化技术手段,积极整合优化管理资源,推进建立精简、高效的现代服务型政府。

  紧跟信息化的步伐,政府做好数据的管家,有效整合利用数据,不仅可以避免重复建设和资源浪费,更能便民利民,提高社会管理的效率。从这个意义上说,政府打造“公共服务超市”无疑是一个有益的探索。

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