养老金双轨制引发矛盾和攀比 政协委员呼吁统一企业和机关养老保险制度

　　全国政协委员宋晓梧

　　全国政协委员邵鸿

　　全国政协委员于炼

　　昨天，全国政协十一届四次会议就“推进基本公共服务体系建设 保障和促进民生”举行记者会。委员建议，建立企业职工和机关事业单位退休人员养老保险的统一制度，力争推出“零租房”，严打学术腐败。

　　养老 统一企业和机关退休金

　　人物：全国政协经济委员会委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧

　　现状：企业职工退休金和机关事业单位退休人员的养老金之间，由于是两套体制，所以衔接相当困难，在一个时期内造成企业退休人员养老保险待遇水平过低。从2005年开始，中央连续七年提高了企业的养老保险待遇，但是仍然能听到企业职工和企业退休人员存在意见。

　　建言：宋晓梧表示，企业和机关事业单位要统一建立一个养老保险制度，这样就可以减少很多不必要的矛盾和攀比。他表示，这在国际上已有先例，美国和日本均在上世纪80年代实行了类似改革，最近还有一些欧洲国家，都把公务员的养老保险制度和企业职工的养老保险制度统一起来，目前看来效果比较好。

　　高校 对学术腐败零容忍

　　人物：全国政协委员、中央社会主义学院副院长邵鸿

　　现状：很多高校普遍实行了以年度刚性指标、数量化的考核办法，其中在一定程度上助长了教师急功近利的倾向。另外，教育科研方面经费投入的增长，获得表彰拥有巨大的物质利益，这对学术腐败和学术不端行为起到了刺激的作用。

　　建言：邵鸿表示，要解决这个问题，一是要按照国家教育规划发展纲要推动大学体制的改革，建立现代大学制度，建立学术的权利和地位。二是对学术腐败现象零容忍，采取严厉的措施，一票否决，绝不姑息。三是要加强学校学术委员会的地位，促进、鼓励、支持开展学术讨论。另外，还必须构建科学的成果评价机制。四是要改变很多学校刚性的、数量化的年度业绩考核的方式，创造一种宽松的学术研讨环境。

　　住房 公租廉租零租三者并存

　　人物：全国政协委员、中国城市发展研究院院长于炼

　　现状：2010年是保障房开发力度最大的一年，尽管590万套的任务已经完成了370万套，但是到目前为止，保障房覆盖率还不到8%。即便是“十二五”期间完成3600万套保障性住房，保障覆盖率也仍然局限在20%。保障房建设任务非常艰巨。

　　建言：于炼说，现在保障房概括起来大体有两种，一种是租，一种是售。“售”的方面存在安居房、经济适用房、限价房等等。“租”的方面有公租房和廉租房，这两者的区别是，公租房面对的是中等偏下收入的住房困难家庭，而廉租房针对的是低收入住房困难家庭。于炼建议，是否还可以加上一个“零租房”，针对特困群众能不能零房租。

　　晨报记者 王歧丰