文化部副部长欧阳坚表示文化产业专项规划可望二季度出台

　　证券时报两会报道组

　　文化部副部长欧阳坚昨日接受证券时报记者采访时表示，文化产业专项规划已基本制定完毕，预计今年四五月份以前发布，将主要从营造宽松融资环境方面进行扶持。他同时预计，今年或将有10至20家文化企业登陆创业板。

　　发挥文化产业独到作用

　　欧阳坚表示，根据中央要求，文化产业将会在今后的转变经济发展方式、结构调整方面发挥独有的、不可替代的作用。但目前来看，文化产业发展与这一要求尚有很大差距，主要是配套政策措施没有完善。具体而言，一是有利于文化产业加快发展的配套措施尚未制定,目前仅有一些零星的、不完整的发展措施，而且这些政策措施分散、趋同。二是一些龙头性、示范性、重要的文化产业项目还缺乏规划、布局和投入。三是一些文化产业示范园区和基地的建设还很滞后，产业还没有实现集约化、规模化、专业化的发展。另外，企业规模偏小，研发能力、营销能力和品牌创立能力都偏弱。

　　针对上述问题，欧阳坚表示，今后要完善政策，同时要上一些具有示范效应的龙头项目，培育有一定规模的、有很强研发能力的骨干龙头企业，通过这些龙头企业整合资源，带领中小企业发展，并跟国际同类企业竞争，创造一批具有自主知识产权的文化产品和文化品牌。

　　营造宽松融资环境

　　欧阳坚透露，文化产业专项规划即将在今年二季度推出。“现在已经是第四、第五稿了，很快就制定完毕，预计四五月份以前会公布。这会是新中国建立以来第一个文化专项规划。”据介绍，该规划主要分两个部分：一是公共文化体系建设，二是文化产业发展规划。

　　欧阳坚说，未来5年文化产业的增长肯定会超过经济增速，“十二五”时期将实施文化产业倍增计划，也就是用5年时间让文化产业经济总量翻一番，年均增长达14.9%。

　　在谈到相关政策如何扶持文化产业时，欧阳坚表示，政府对文化产业进行扶持，主要是营造宽松环境，如银行贷款、融资上市的标准可以灵活点，门槛可以低一些，为文化企业创造宽松的融资、上市机会。“我们现在正在研究如何评估文化企业的无形资产，通过无形资产的担保抵押获得融资。”

　　就资本市场融资问题，欧阳坚说，去年有3家文化企业在创业板上市，融资额达几十亿。“目前符合创业板上市条件的文化企业将近20家，今年能上市的会有10多家。未来5年文化企业上市公司会越来越多。”

　　欧阳坚还透露，目前全国有多个文化产权交易所，北京、深圳、上海各有1个，还有2到3个省正在积极筹备设立类似的产权交易所。