发改委：物价调控目标已预留价格改革空间

　　本报记者 丁冰

　　国家发展改革委副秘书长、新闻发言人李朴民8日在中国政府网在线交流时表示，今年制定居民消费价格涨幅4%左右的调控目标考虑了翘尾影响、成本推动、输入性通胀压力以及目前货币存量规模较大等引起价格上涨的不利因素，同时也为价格改革预留了一定空间。

　　对于今年价格工作的政策取向和具体措施，他指出，一是完善扶持政策，促进农业特别是粮食稳定增产。二是要搞好市场调节，切实保障主要农产品、生活必需品和重要生产资料的生产和供应。三是加强流通设施建设，进一步降低流通成本。四是要提高调控的针对性，创造良好的价格环境。五是要完善补贴和保障政策，安定群众生活。六是要加强市场和价格监管，合理引导社会预期。

　　对于今年经济形势，他表示，中国经济不会出现“二次探底”。今年的宏观经济政策取向统筹兼顾了短期调控的需要和长期发展的要求，不仅根据形势变化适度调整了应对国际金融危机的部分刺激性政策，更进一步加大了针对经济社会发展重点领域和薄弱环节的政策力度；既注重解决当前发展中的突出问题，防止经济出现较大波动，又切实推进解决深层次矛盾和化解潜在风险，为长远发展打下了良好基础。只要认真贯彻落实，把握好政策实施的重点、力度和节奏，就一定能够防止出现“二次探底”的可能性，就一定能够顺利地实现今年的经济社会发展目标，进一步巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果。

　　对于如何扩大内需，他表示，实现扩大消费需求的目标，首先要让老百姓腰包“鼓起来”，增加消费能力。国家将加大收入分配调节力度，增加政府用于改善和扩大消费的支出，增加对城镇低收入群众和农民的补贴。第二，要让老百姓得实惠。继续实施“家电下乡”和“以旧换新”政策，落实促进节能与新能源汽车消费的优惠政策，扩大节能产品推广范围。第三，要让可供消费产品和服务多起来。积极发展电子商务等新型消费业态，促进文化、旅游、健身等消费。第四，要让老百姓能够享便利。这就要加强流通基础设施建设，推动农村商业连锁经营和统一配送，优化城镇商业网点布局。第五，要让市场秩序更规范。要继续整顿和规范市场秩序，维护消费者合法权益。

　　他同时强调，今年要在优化结构的前提下保持合理的投资规模。要充分发挥政府投资对结构调整的引导作用，2011年拟安排中央预算内投资3826亿元，比上年减少100亿元。这些中央政府投资的安排，首先是要优先保证重点在建、续建项目的资金需求，有序地启动“十二五”规划重大项目建设。重点要用于以下几方面，包括支持保障性安居工程，水利设施，农业基础设施，教育卫生基础设施，自主创新、节能减排和生态环保，中西部地区特别是西藏及四省藏区、新疆等经济社会发展。同时，还要认真落实国务院关于鼓励和引导民间投资发展的政策措施，继续抓紧制订配套措施。还要坚持分类指导、有保有压，坚决控制“两高”和产能过剩领域的盲目重复建设，提高投资的质量和效益。

　　他还介绍，今年促进区域协调发展还将出台一些新举措：完善东北现代产业体系，编制东北地区“十二五”振兴规划，组织实施中俄地区合作规划纲要和大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划，开展资源型城市可持续发展试点。积极支持东部地区体制机制创新和发展方式转变，促进东部地区率先发展。深入实施促进中部地区崛起规划，研究制订新时期促进中部地区崛起的政策措施，进一步增强中部地区城市群和长江中游经济带辐射带动作用。在推进主体功能区建设方面，要加强国家专项规划、区域规划与全国主体功能区规划的衔接，同时要研究建立健全绩效考核评价体系。加快省级主体功能区规划编制。