两会后国务院将再议稳粮新政

　　每经记者 何珺 发自北京

　　3月10日，《每日经济新闻》记者从“两会”现场获悉，在“两会”结束后，国务院常务会议将再次以“粮食稳定增产”为主题，并将讨论关于增加产粮大县奖励等措施。

　　今年，中央对粮食生产的重视程度可谓罕见。新年伊始，国务院常务会议已连续两周以抗旱保粮为主题，仅隔一周，又在会上讨论通过了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》。

　　在回应境外有关 “中国小麦很可能大幅减产”的报道时，全国人大代表、农业部部长韩长赋昨日指出，中国不会出现粮价暴涨。

　　稳粮新政“两会”后将出

　　“两会一过，国务院常务会议会讨论一个文件，关于‘2011年粮食稳定增产行动’。其中，要对产粮大县，特别是总量大、增幅高的县，在一般转移支付之外，再给予特别奖励。”昨日，在吉林团的全体讨论会上，韩长赋如是表示。

　　这将是国务院常务会议本年度第三次讨论与“稳粮增产”直接相关的政策。记者梳理近几年的情况发现，中央如此密集的讨论粮食生产、出台扶持政策，近三年来尚是首次。

　　韩长赋介绍道，去年全国粮食增产312亿斤，但增产的省份却只有五个，即东三省、内蒙古和山西，另外有11个省份减产。此外，目前我国真正能够不间断地向外调粮的省份只有6个，而不少省份正由产销平衡区变成了粮食调入区。

　　“所以，要稳定南方、提升北方，加大对主产区的支持，调入区和平衡区也一定要顶住，不能无限扩大。”他说，对于产粮大县，未来会加大补贴力度。这一措施将直接利好于吉林、黑龙江等产粮大省。据农业部统计，排在全国前10位的产粮大县，有6个在吉林。

　　韩长赋强调，“优化结构”也是“十二五”时期发展粮食生产的重要任务之一。“国务院强调，对那些需求增加很快，市场紧缺的品种要促进生产，比如东北的粳稻。另外，在单产方面还有很大的空间，主要是玉米单产明显低于世界平均水平。”他说，我国水稻、小麦每年的产量都比较稳定，产量波动最大的是玉米，所以每年粮食是增产还是减产，增减多少，玉米的权重最大。

　　我国不会出现粮价暴涨

　　据国家统计局统计，去年我国粮食价格上涨了15%，这一数据远远高于2010年初中国社科院预测的4%。对此，韩长赋在会议间隙接受《每日经济新闻》采访时表示：“总体来说，目前国内的粮食价格还是合理的。”

　　“最近一段时间，国际粮价剧烈波动，但我们的涨幅大大低于国际市场。”他认为，最近国内粮食价格上涨是气候灾害、流动性过剩、国际粮价波动、通胀预期等多种因素综合作用的结果。

　　但韩长赋强调，有两个中长期的影响因素，一是成本推动，二是城市化收入水平增加、生活水平提高导致的需求拉动。“从这个意义上说，中国的粮食价格逐步的、持续的、温和的上涨是必然的。”

　　他还称，目前我国玉米、小麦、水稻的自给率稳定在95%以上。国际上粮食储备占消费的比例以18%为警戒线，而目前中国的这一比例接近40%。

　　对于今年旱情是否致小麦减产的担忧，韩长赋亦回应：“前几天的降雨和小麦旱区高度重合，而且正好是在小麦返青的关键时期，现在看来多数地区的旱情明显缓解，但还要看3月的情况，不能掉以轻心。”

　　今年2月，联合国粮农组织称中国小麦很可能大幅减产。受此报告影响，美国小麦期货在2月初创下近两年来的新高。对此，韩长赋指出，某些境外舆论是不符合实际的，也是不了解情况的。中国不会出现粮价暴涨。

　　“我们会努力实现第八个丰收年，”他还透露了今年各类粮食的生产计划，“去年夏粮和早稻减产，今年要争取恢复性增产；去年秋粮大幅增产，尤其是玉米增产290亿斤，今年要保持稳定。”