政协委员陈建国：应推动出台促进电子银行发展法规

　　全国政协委员陈建国在两会期间提交了“关于推动出台全面促进电子银行发展相关政策法规的提案”，希望相关部门推动出台旨在全面促进电子银行建设、实现电子银行跨越式发展的相关政策法规。

　　全国政协委员陈建国表示，目前，电子银行业蓬勃发展，业务量增长迅猛，电子银行提供的服务在一些银行已经几乎无所不能，覆盖了传统的柜台业务服务。但电子银行发展也面临一些问题：比如发展规划缺乏全局性、长远性，建设布局不平衡；电子化网络建设资金来源不稳，投入不足；电子商务水平不高等。因此，在电子银行相关法律体系逐渐规范的基础上，如何进一步加大电子银行投入、为广大用户提供更安全放心的电子银行使用环境、让用户享受到电子银行技术带来的轻松和便利；同时，如何继续推广电子银行应用、推动建立集约型社会进而促进环境的改善，都需要相关部门与银行、相关机构的共同努力。

　　基于此，他提交了“关于推动出台全面促进电子银行发展相关政策法规”的提案。主要内容包括：牢固确立优先发展电子银行的发展战略，提请国家相关部门推动出台旨在全面促进电子银行建设、实现电子银行跨越式发展的相关政策法规。该提案在中国金融认证中心(CFCA)、中国电子金融产业联盟、中国金融电子支付发展研究中心等作出的调研基础上得出的。

　　该提案对电子银行业长远的、系统的发展，从战略规划、体系机制、安全建设、运营服务等多方位的提出有效建议。提案单位及委员建议采取如下措施，来推动全面促进电子银行的发展：推动各商业银行确立优先发展电子银行战略，并形成具体政策部署；推动银行监管机构尽快出台有利于促进电子银行全面发展的政策文件，并有效组织实施；推动国务院尽快制定旨在全面促进电子银行发展的行政法规，并有效组织实施。具体包括，明确电子银行战略定位、制定电子银行发展规划、加强电子银行服务收费管理、提高电子银行服务质量、深入电子银行机制创新、强化电子银行安全性建设及保障电子银行用户权益与树立用户信心等方面。同时，提案在电子银行安全性方面特别强调，电子银行要加强网上银行安全认证，推广第三方数字证书技术，通过网上交易的电子签名认证保障交易的真实性和安全性。

　　近年来，我国经济金融发展进入结构大调整、方式大转变的绿色增长新时期。电子银行作为银行发展方式转变的重要载体，面临着历史机遇与严峻的挑战。尽快出台有利于全面促进电子银行发展的相关政策法规文件，确立优先发展电子银行的发展战略，切实推动电子银行迈向跨越式发展，将为实现我国商业银行科学、长远发展提供动力源泉，为建设资源节约型、环境友好型社会贡献力量。