加强食品安全、提高医疗保健是关乎民生的基本问题

　　⊙南方积配、南方稳健、南方稳健贰号基金经理 李源海

　　政府工作报告指出：“十一五”期间一些群众反映强烈的问题没有根本解决，其中就有食品安全、医疗保健问题。

　　今年两会，民生可以说是大家讨论最多的关键词，政府要抓民生，要突出民生、保障民生，食品安全应是个最基本的问题。虽然2009年颁布了《食品安全法》、2010年刑法修正案(八)又加重了对食品安全犯罪的处罚力度，但食品安全仍然是人们关注的重要话题。

　　国内食品安全问题，有监管不到位的因素，但最根本的还是利益的驱使，一些不法商贩为牟取暴利不惜以群众身体健康、生命安全为代价，加上不少群众尤其是农村居民，食品安全意识淡薄，贪图便宜购买一些质量根本得不到保障的食品。 因此，首要任务还是健全法制如增加食品废弃物处置监管的有关条款等，严格标准，加大执法力度，对违法违规问题提高处理效率。其次，建立从农场到餐桌全过程的产业链监控体系，从源头上解决食品安全问题，同时加强对食品加工废料和超市下架食品的监督。第三，要加大对消费者的宣传教育和引导，提高居民健康意识从而控制自身行为。最后，鉴于食品安全事件具有突发性、发生概率低但后果很严重的特点,应该建立国家层面的食品安全应急与保障机制，规范并完善我国的食品安全信息系统。

　　随着生活水平和社会保障标准的提高，人们对医疗保健服务日益加强。“十一五”期间，我国的医疗保障事业取得了积极的进展，但是“看病难、看病贵”的现象依然存在，尤其在基层医疗事业中面临着许多困难。

　　“十二五”时期，我国将进一步深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度。具体来说，主要措施有：在基层全面实施国家基本药物制度，加强药品监管，确保用药安全，切实降低药价；做好公立医院改革试点，改善医疗服务；提高基本医疗保障补助标准。个人认为，这些举措致力于解决“看病贵”的问题。

　　在解决“看病难”方面，也正在实施重要举措，如2011年要完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务，同时鼓励社会资本举办医疗机构，放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围，完善和推进医生多点执业制度，鼓励医生在各类医疗机构之间合理流动和在基层开设诊所，为人民群众提供便捷的医疗卫生服务。

　　综上分析，我们可以判断，那些注重民生、注重生命健康和有社会责任感的食品加工企业将会得到消费者的认可从而充分受益我国居民消费水平上升的趋势。在医疗服务领域，进入基本药物目录的制药企业会有更大的市场份额，至于“社会资本办医院”的政策，相关企业一定会抓住这一机遇进入医院领域从而取得良好的经济效益和社会效益。(CIS)