日本灾后重建机遇与挑战并存

　　证券时报记者 徐欢

　　3月11日，日本强震给经济复苏带来新的挑战，但同时也带来了重振经济的机遇。专业人士认为，日本经济或在短期内饱受冲击，但从长远看，积极的灾后重建将为日本经济增长提供新的动力。

　　特大地震之前，日本经济已面临诸多问题，出口前景也并不明朗。此外，财政赤字日益膨胀，数据显示，2010年度日本公共债务占GDP的比例已超过200%。2011财年，日本政府在收入方面将更加依赖新债发行而非税收。

　　去年，日本经济强劲反弹，全年GDP实际增长3.9％，为20年来最快增速。经济学家原本预期今年一季度日本经济将会重拾升势，突袭的大地震很可能改变经济的增长趋势，日本经济或将陷入滞涨。

　　分析人士认为，地震在对日本经济产生极大破坏的同时，在“共同抗灾，重振日本经济”的共同意愿下，如果能有效凝聚日本国民力量，消除政治异见，反而将为经济注入新动力。

　　此前，由于日本政府不同党派在2011年财政预算上持有异见，特别赤字融资国债发行的议案遇到阻碍，由此导致的政府支出削减可能会使经济增长放缓。而强震的袭击或将确保政府和反对党就实施2011年财政预算达成妥协，其中包括通过发行赤字融资国债的特别法律、降低公司有效税率5%的议案以及增加儿童津贴的议案。相关议案的通过都有助于日本经济增长。

　　此外，为提振灾后低迷的日本经济，日本政府或将出台大规模的财政刺激政策。日本财务省官员此前已表示，日本政府可能会先动用本财年预算中剩余的约2000亿日元(约合24.1亿美元)应急资金。2010年财年将于本月底结束，新财年预算方案将包括新增3500亿日元的自然灾害资金和8100亿日元的应急资金。灾后日本需要在建筑和公共建设工程方面投入大量资金，这在一定程度上将成为日本未来三个季度的经济增长动力。

　　另外，有分析指出，出口停滞短期内将影响日本经济的复苏，这样会迫使政府和央行重新调整经济政策，以摆脱当前的困境。

　　此外，日本政府可能今日宣布实施宽松货币政策，加上企业应对重建以及保险公司出售海外资产应对理赔等举措导致资金回流，从而进一步推高日本汇率，这对主要依靠出口的日本经济无疑构成挑战。另外，为受灾地区公共建设工程融资的需求，也将使原本就举步维艰的政府预算承受更大压力。