生态文明 全民参与 铸就和谐

　　在张家港市，“生态为人人，人人为生态”的观念深入人心，关心环境保护、关心周围的环境已经成为大多数人的自觉行动。十多年来，无论是实行垃圾袋装化，遏制白色污染，还是禁烧秸秆，禁用含磷洗涤剂，实施汽油无铅化、推行绿色购物等，都得到了广大群众的积极响应和大力支持，同时对于违反环境法律法规、污染环境的行为和现象，广大群众也都敢于抵制和检举。据统计，近几年市环保局立案查处的环境违法行为和污染事故中，60%以上是由群众举报提供线索的。再次，企业的自觉性不断增强。特别是企业项目申报率、“三同时”执行率、治污设施运转率不断提高。面对环保要求越来越高、管理越来越严的趋势，许多企业变压力为动力，主动搞技改、上设施，采用国际先进的生产工艺、管理模式，不断降低工业生产对环境的影响程度。目前，全市通过ISO14000认证的企业225家，通过清洁生产审核的企业243家，10家企业被评为各级环境友好企业，陶氏化学、天鹏集团等企业获得“国家环境友好企业”称号，雪佛龙化工被评为“国家环境保护百佳工程”。各级环境意识的不断增强，为全市生态文明建设的顺利开展奠定了坚实基础。

　　回眸张家港的生态文明建设之路，最重要的启示在于：要促进经济发展与环境保护的协调，真正实现从以环境换取增长到以环境优化增长的转变，必须科学处理好四个关系：

　　处理好全局与局部的关系，促进生态、生产、生活的和谐。

　　处理好治标与治本的关系，要加快转变经济增长方式。

　　处理好城市与农村的关系，加大城乡统筹发展力度。为有效改善农村面广量大、居住分散造成的家家户户都排污的现象。

　　处理好政府主导与全民参与的关系，形成环保整体合力。保护环境是各级政府义不容辞的职责。在政府主导上，张家港坚持环境与发展综合决策，大力实施“绿色行政”，推动经济与环境保护协调发展。建立科学规划机制，形成了市、镇、村三级生态规划体系，形成了“政府主导、政策扶持、多元投入”的机制，以及强化考核激励机制。比如，为强化各级领导守土有责和可持续发展的责任，张家港市调整了对各级干部的考核办法，建立了经济指标和环境指标的“双重考核”机制。在年度“三个文明”千分考核中，与生态、环境有关的考核指标总分值达到150分，做到“一张红榜，两项实绩”，使各级干部牢固确立了“生态优先”发展理念，自觉落实科学的发展观，树立正确的政绩观。在全民参与方面，张家港把生态环保工作上升到培育生态文化、建设生态文明的高度，按照教育为先导、建设为根本、创建为抓手的工作思路，通过抓环境宣传教育、抓生态系列创建，提高全民的环保意识，营造全民参与环保的浓厚氛围。“环境是资源，环境是资本”的环境价值观、“资源有限，创意无限”的环保责任意识、“健康生活、文明生产、绿色消费”的理念日益深入人心。多年来的努力，造就了今天张家港“城在自然中，人居景观里”的天人合一，幸福和谐的美好生活。