内陆核电站建设停滞 核电中长期目标或将调低

　　新浪财经讯 3月16日晚间消息，国务院通知全面审查在建核电站，暂停审批核电项目，这意味着内陆核电站的建设将停滞，刚刚提高到8600万千瓦的核电发展中长期规划目标或将降低。电力行业研究员分析认为，短期内核电发展将停滞，但核电不可能不发展。

　　两条政策利空核电板块

　　国务院常务会议，听取应对日本福岛核电站核泄漏有关情况的汇报后提出四条决定：立即组织对我国核设施进行全面安全检查；加强正在运行核设施的安全管理；用最先进的标准对所有在建核电站进行安全评估，存在隐患的坚决整改，不符合安全标准的立即停止建设；抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划，核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。

　　其中，“调整核电发展中长期规划”和“核安全规划批准前暂停审批核电项目”两条规定，令目前一片繁荣的核电行业几乎要面临“停滞”。

　　核电中长期发展目标或将调低

　　按照2007年的《国家核电中长期发展规划(2005~2020年)》，2020年我国核电装机的发展目标定为4000万千瓦。但为实现2020年非化石能源占比提高到15%的目标，去年有关部门对《国家核电中长期发展规划(2005~2020年)》进行了调整，目标定在8600万千瓦，比2007年规划目标提高一倍以上。

　　8600万千瓦的目标，极大振奋了核电行业，这意味着我国核电建设即将步入新的建设高潮。有分析认为，基于8600万千瓦的目标，预计未来10年核电投资将超过1万亿元，其中设备投资达5000亿元，核电主设备供应商和关键零部件商将显著受益。

　　目前我国已经投入运行的核电机组有13台，核准开工建设的核电机组有26台。此前有报道称“中国目前是世界上在建核电规模最大的国家”。

　　但这一核电大发展的图景目前来看将面临极大挑战。核能协会一位专家分析认为，“调整核电发展中长期规划”意味着8600万千瓦的发展目标或将调低。

　　该核能协会专家介绍，正在建设的26台核电机组预计在2015年前投运，届时我国核电机组的装机规模将达到4100万千瓦，意味着提前5年实现2007年设定的2020年4000万千瓦核电装机的中长期目标。

　　内陆核电建设暂停

　　此外，国务院的决定还包括“抓紧编制核安全规划，核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目”。这意味着已经动议多年的内陆核电站的建设将停止。

　　江西、湖南、湖北、安徽、河南、四川、重庆等地都纷纷宣布过本省市的内陆核电规划，其中湖南桃花江核电站、湖北大畈核电站和江西彭泽核电站等，此前已经做了大量的前期工作。

　　其中，湖南桃花江核电厂拟投资600亿元，由中国核工业集团公司、华润电力控股有限公司、中国长江三峡工程开发总公司和湘投控股集团有限公司共同投资建设；江西省发展和改革委员会也正式批复设立九江核电产业基地，该省发改委官员不久前刚刚宣布，位于九江市彭泽县的帽子山核电站，计划于今年上半年动工建设，总投资超过千亿元人民币，中广核集团为业主单位。

　　但目前为止，国内内陆地区正在规划中的核电站，没有一个取得国家正式批文。“暂停审批”的规定将把各内陆核电站的建设冲动牢牢钳制住。

　　那么重开审批的先决条件“核安全规划”究竟何时能出台呢？核能协会专家透露，该规划由国家核安全局牵头制定，已经上报国务院，目前处于待审批状态。内容包括安全标准、审查项目、核安全监管机制、人才队伍建设等相关内容。

　　“这意味着未来核电的审批项目将更多，要求更严格。”该核能协会专家认为，核安全规划会很快出台。

　　核电板块雪上加霜

　　本周日本地震以来，跌幅榜成为了核电股的集中营，东方锆业、自仪股份、中核科技、东方电气、沃尔核材等多只核电概念股均跻身跌幅榜单的前列。行业龙头东方电气在周一大跌逾6%之后，周二公司股价再度下跌5.24%，盘中跌幅一度超过8%。

　　两大利空政策的出台，使已经受日本福岛核泄漏重创的核电板块再次承压。

　　“短期来看对核电板块绝对利空，但我国的能源结构决定着核电不可能不发展。”某基金研究员认为，国务院相关政策在一两个月之内取消的可能性不大，至少一年后相关政策才可能松动，也有可能在更久之后没有时间节点而悄然松动。

　　据核能协会副理事长赵成昆介绍，为了实现非化石能源占比15%的目标，我国在大力发展风能、太阳能、生物化学能和核能，但目前只有核能可以实现大规模稳定发电。因此看来，发展核电在我国提高非化石能源占比、转变能源结构方面有其必然的需求。(华艳 发自北京)