“肃清”铁矿石进口秩序 钢铁业将全面推行代理制

　　每经记者 张国栋 实习生 王国信发自北京

　　在铁矿石谈判中频频失语的中国钢企，正对铁矿石进口的多年乱局展开全面“肃清”。

　　3月17日，中国钢铁工业协会特邀分析师罗冰生在当日召开的2011年冶金矿产品会议上表示，考虑全面推行进口铁矿石代理制，合理控制港口进口库存。

　　罗冰生称，国内具有进口铁矿石资质的企业，今后仍可以进口，但铁矿石流向必须是钢铁生产企业，“同时进口价格要跟向工厂提供价格是一个价格”。而对于没有进口资质的企业，则可以找贸易商代理，贸易商只能收取代理费。

　　据悉，即将颁布的铁矿石进口代理制，目前已经得到了国内主要钢企的一致同意。

　　进口无序助长矿价

　　从年度谈判到季度定价，再到更为灵活的指数定价，中国钢企已经在铁矿石谈判中 “占不到半点儿便宜”。

　　目前，处于供应方的矿商借自身垄断优势已经让需求方饱受涨价苦恼。“几大矿石供应商掌控能力非常强，而我们的矿石贸易商仍是以小博大，所以想彻底改变目前态势，不太可能的。”3月17日，南京钢铁联合有限公司总经理杨思明明确表示，铁矿石价格要想在短期内降下来，是不可能的。

　　《每日经济新闻》记者采访了解到，进口铁矿石的大幅度涨价已经成为当前影响钢铁行业运行效益低下的主要因素。

　　对外弱势短期难言好转，而铁矿石进口秩序的混乱则成了矿价连年暴涨的“帮凶”。“大家是一盘散沙，进口矿石时各自为政，经常是这边钢协与对方的谈判还没谈完，那边一些中小企业就把合同签了，导致铁矿石进口价格连年暴涨。”全国人大代表、武汉钢铁（集团）公司总经理邓崎琳对此颇多感触。

　　据悉，在中国铁矿石市场上，长期存在协议矿和现货矿两种交易方式，不仅容易造成进口价格的相互推涨，也一定程度上留足了价格炒作的空间。

　　对此，罗冰生表示，“目前国内铁矿石市场的‘两种价格’，是进口铁矿石秩序不规范的基本原因，如果统一价格，就不能炒作了。”

　　罗冰生当日同时透露称，中钢协已向国务院专题报告进口铁矿石大幅上涨冲击我国钢铁行业的情况，已引起相关领导的重视，并批示商务部研究解决。

　　欲打破国内双重价格

　　为扭转铁矿石进口长期混乱的局面，中国钢企将希望寄托在即将全面推行的铁矿石代理制上。

　　“这是由我们钢铁协会和五矿商会的成员共同研究决定的一种行为。”3月17日，罗公开重申，近期要颁布的铁矿石进口代理资质标准，是一个行业的行规，“实行代理资质的标准，将跟我们一年前实施的铁矿石流向管理办法，两个结合起来一起来管理”。

　　这意味着，进口铁矿石今后有望实行一个价格，同时借助进口铁矿石的登记制度，对铁矿石的数量和流向情况得到了解。

　　记者了解到，早在2008年底，中钢协就曾对外宣称，协会已经通过了实施铁矿石代理制的方案，“届时有进口资质的企业将被严格控制进口矿石的流向，禁止随意加价倒卖矿石，转卖给没有进口资质的企业只能收取代理费”。

　　据悉，国内具有铁矿石进口资质的包括40家贸易商、72家钢厂所在的国贸公司，而去年，中钢协则对进口铁矿石企业资质标准做了进一步调整和修改。目前，即将颁布的铁矿石进口代理制，已经得到了国内主要钢企的一致同意。

　　而据记者了解到的情况，上述政策实际上早已在一定程度上推行。“对我们来讲，一般都是一些大贸易商控制着这些铁矿石，他们有这种资质，我们必须从他们手里拿货。”山东贸易公司不具名高层在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

　　3月17日，唐山某铁矿石贸易公司矿石部业务经理亦向记者表示，现在公司主要从其他有进口资质的大贸易商那里拿现货。“大的钢铁厂我不了解，不知道他们是不是对外销售”。