李克杰：3.15后应有监管部门的道歉

　　李克杰

　　央视3·15晚会让消费者权益保护活动达到了高潮。晚会后，被3·15专题节目曝光的问题产品及其所涉企业纷纷作出回应：除了个别企业据理力争，进行努力辩解外，多数企业和单位都对曝光的问题高度重视，严肃对待，积极整改，并严厉问责相关行为人和责任人。(《新京报》3月17日)

　　尽管这些应急行动让公众看到了媒体监督的力量和认真执法的效率，但人们还总觉得缺少点什么。不少人在想：在3·15消费者维权的平台上，该被曝光、被谴责和被鞭挞的，难道只有一些不良商家，部分失职渎职甚至贪赃枉法的执法监管部门，不该被同时推上道德审判台？特别是在不少领域都集中暴露出标准缺失、监管不力、执法不严甚至纵容违法的严重问题后，公众难道不该听到有关监管部门和职能机构的道歉吗？

　　一些商品生产者和经营者为了节约成本，谋取高额利润，丧失诚信，偷工减料、以次充好、以假充真，生产和销售质量低劣商品和有毒产品，其最根本原因固然在企业，是一些企业丧失诚信，缺乏起码的职业道德和社会责任感所致。但如果我们不断地追根溯源，就会发现，在许多不良商家的背后，都隐藏着监管部门的失职渎职，有的部门就是为了部门利益甚至只是蝇头小利而置责任于不顾，放任和纵容违法犯罪行为，与不良商家沆瀣一气。

　　远的且不说，就拿近日央视3·15专题节目曝光的一些事件而言，每一个恶劣事件背后，都有监管缺位和不力的问题。比如双汇“瘦肉精”事件，从生猪喂养到运输、屠宰，再到卫生检疫进入双汇生产线的多个监督管理环节，都同时失守，监管部门难道不该负责？再如垃圾变餐巾纸事件，一方面，餐巾纸原本就没有准入门槛，直接造成监管困难；另一方面，国家标准也不禁用增白剂滑石粉，必然造成监管空当。另外，还有与此相关的一次性纸杯，目前也没有国家标准，行业标准则过于宽松，给企业留下空子，让许多有害纸杯流入市场。(《法制日报》3月17日)还有调查表明，食品包装含致癌物质同样缺乏监管。(《中国青年报》3月17日)类似情形不胜枚举。也就是说，在当前存在的大量损害消费者合法权益的事件中，政府职能机构和监管部门都或多或少地负有不可推卸的责任，理应认真检讨，向全社会公开道歉。然而，我们几乎看不到公开检讨执法和监管中的问题，更少见因此而向公众正式道歉。

　　其实，政府部门在未能正确履行职责时向公众公开道歉，不仅仅是对广大公众，特别是受害者的安慰，也不仅仅是职能部门的一种姿态，更重要的是职能部门的一种正确的职能定位。这既是建设人本政府和责任政府的重要思想观念保障，也是调适官民关系的重要途径和手段。在今年全国两会期间，我们高兴地看到发改委主任张平(专栏)为拉闸限电而道歉，王岐山(专栏)副总理为食品安全问题而“不好意思”。