[经济半小时]3.15在行动 记者暗访：不合格餐巾纸脏过卫生纸

在荧光灯的照射下，一张张看似洁白的餐巾纸却显现出了星星点点的亮斑。用它擦嘴，嘴边会沾上光斑；用它擦手，手上残留的也是它。甩不掉，抹不下。这亮闪闪的物质究竟是什么呢？

 

在保定农副产品批发市场，记者注意到，这里批发的餐巾纸大部分都没有厂名和厂址。

 

销售人员：都没写，写厂名有什么用呢？。

 

石家庄佳农市场和桥西蔬菜批发市场，是华北地区重要的农副产品集散地。记者注意到，这里销售的餐巾纸也同样找不到生产和卫生消毒相关的任何信息。

 

销售人员：这一天得卖上百捆的。

 

这些餐巾纸为什么没有厂名厂址，它又是哪里生产的呢? 石家庄白佛汽车站旁的狭窄巷子里，没有任何标牌的卷帘门后，竟然隐藏着一家餐巾纸厂。

 

凌乱的厂房里，随意摆放着制作餐巾纸的原料纸，歪歪斜斜摞在一起，有的就直接放在地上，沾满了灰尘。在旁边，几台机器高速运转着。成卷的白色大盘纸源源不断送进机器；

 

董厂长  石家庄宝洁纸业

 

董厂长：咱们装上纸了就行了，管它白黑呢，反正咱们的货也不愁卖。

 

记者注意到，整个生产过程并没有任何消毒措施。

 

记者：有消毒吗咱们这儿？

 

董厂长：没有。

 

董厂长还向记者透露，这种餐巾纸价格低廉的奥秘是使用了一种特殊的原材料。

 

工作人员：这是脱墨纸。啊？脱墨纸。这个？脱墨纸！

 

董厂长给我们算了笔帐，符合国家标准的原材料大都在1万元左右，而她使用的脱墨纸原料价格每吨才5千多元。

 

董厂长：我就使便宜的，我不肯使贵的。

 

在石家庄市的西塔口村，我们找到了这家门口也没有悬挂任何标牌的宏飞餐巾纸厂。狭窄的院子，两个简陋的工棚，三台机器高速运转着。

王宇良：河北省石家庄市宏飞餐巾纸长厂长

 

王宇良：主要是这个走得多，这个走得多（但是）做不过来。    王厂长透露，他们使用的餐巾纸原料也是“脱墨”纸。记者看到，“脱墨”原料纸就这样裸露摆放在外面，任凭风吹日晒，还出现了破损。餐巾纸从生产到加工分两部分，餐巾纸厂只负责加工；而这些原料大盘纸，都来自造纸厂。在河北省霸州、灵寿、栾城等造纸厂里，我们见识了“脱墨”纸是如何生产出来的。

 

霸州市刘庄公路旁的晨光造纸厂院子里，堆放着很多回收来的垃圾纸，这里面既有废弃的破书烂本，也有夹杂着污垢粘连成团的黑色脏纸，风吹起来时，四处飞扬。

 

郭经理 河北省晨光造纸厂霸州分厂经理

 

记者：这就是(餐巾纸)原料？这都是(餐巾纸)原料？

 

郭经理：嗯，都是原料。

 

记者：这个可以做餐巾纸吗？

 

郭经理：就是，这都是做餐巾纸用的，别的咱不做。

 

在栾城县西营乡造纸厂院子里，堆放着回收来的垃圾纸足足有上百吨。

 

记者：这都是(餐巾纸)原料吗？这种

 

工作人员  河北省栾城县西营乡造纸厂

 

工作人员：对。

 

那里不仅有旧书本、碎纸屑，甚至还有回收来的药品包装盒。在这些垃圾里，记者还发现了剩余的药物和一些粪便。

 

记者：那咱们这种也是(餐巾纸)原料吗？就这种？

 

工作人员：对。

 

原来，这些随意放置的废品垃圾，就是用来生产餐巾纸纸浆的原料。那么，这些工厂又是用什么神奇方法让这些黑黑的垃圾纸变成白色的脱墨纸呢？

 

郭经理  河北省晨光造纸厂霸州分厂经理

 

郭经理：这里边有一个奥妙就是说，加这个工业化工品

 

工人 河北省晨光造纸厂霸州分厂

 

工人：这是烧碱。烧碱。

 

原来，要想把废纸上的墨剂给脱掉，烧碱这种化工原料是必不可少！烧碱，也叫火碱，是工业用氢氧化钠(NaOH)的俗称，具有强腐蚀性。

 

工人：烧劲大，它专用这个烧把墨给烧掉，给脱下来，要不你脱不下来。

 

郭经理：经过火碱，没有脱不了墨的（纸）页子。

 

记者看到，工人们会把回收来的垃圾直接放进铁罐容器里，然后，直接再加入半袋儿烧碱。 40分钟之后，这些灰黑色水泥样的纸浆慢慢变成了灰白色。

 

郭经理告诉记者，要想让它变得更白，还需要用到另一种化工原料。在旁边一个小房间里，堆放着3、4桶化工原料，其中一桶已经被打开，里面黄颜色粉末状物质所剩不多。在漂洗纸浆的地方，一个专门盛放这种物质的塑料盆摆放在那里。

  

工人：这个（增白剂），这都是洗这个（桨）的。

 

记者：就是往这里面放的？

 

工人：嗯。

 

记者：师傅，那个黄色是什么东西呀？那个黄色盆子里面的东西？

 

工人：增白剂！

 

郭经理：增白剂什么的这你得有，没有就白不了！

 

荧光增白剂，是一种荧光染料，有漂白增亮作用。这些脏乱垃圾废纸经过烧碱脱墨、荧光增白之后，摇身一变就成了又白又亮用来加工餐巾纸的原料纸。

 

韩砚斌  河北省灵寿县荣军造纸厂经理

 

韩砚斌：你要是想让它白的话，打浆打熟一点儿，洗浆时间长点儿，这个，增白剂多加点儿。

 

根据国家相关规定，“生产纸巾纸，只可以使用木材、草类、竹子等原生纤维作原料，不得使用任何回收纸、纸张印刷品、纸制品及其他回收纤维状物质作原料。”在国家《一次性使用卫生用品卫生标准》里，对于餐巾纸这样的纸巾纸，原材料卫生要求必须是——“无毒、无害、无污染。”然而，记者在采访中发现，在河北省保定、石家庄等地区，用回收的废纸经过烧碱和荧光增白剂生产餐巾纸的现象非常普遍，这些厂家为逃避检查，对外大都宣称是生产卫生纸的。

 

张主任  河北省晨光造纸厂无极县第三生产车间

 

张主任：这个没事，就说你做餐巾纸（只要）加厚或者什么的。

 

记者：加厚一点就可以了？

 

张主任：对对对。

 

记者：但是料都一样是吗？

 

张主任：对，料都一样。

 

记者：增白剂量也不一样吧？

 

张主任：对，对对。

 

记者：那哪个量大哪个量小？

 

张主任：应该是餐巾纸的量大。

 

卫生纸和餐巾纸都是用同样的原料，同样的生产线，不同的只是名称和增白剂的用量，我们很难相信，这些用来擦嘴的餐巾纸其实还不如上厕所的卫生纸干净、安全。

 

主持人：今年的315晚会曝光了河北省生产不合格餐巾纸的企业，记者调查中发现，厂家将垃圾回收站收集的废纸、药品盒等原材料，加工成纸浆，再添加烧碱和荧光增白剂，最后制成餐桌上用的餐巾纸。让人难以相信的是，这些用来擦嘴的餐巾纸其实还不如卫生纸干净、安全。节目播出之后，当地政府部门是否对这些黑心工厂进行了处理呢？记者继续进行了调查。

 

河北夜查黑心造纸厂

 

记者：今天是3月16号，就在“315晚会”播出后的第二天，我们就来到了晨光造纸厂的这家分厂，这家分厂是位于永清县刘庄村，从外表看来它与普通的农村的民居没什么两样，但是进到院子以后我们就可以发现，大家可以看一下我的身后全部都是他们回收的废纸，这也是他们用来加工的原材料，这里现在已经是人去楼空，据我们了解，就在315晚会播出的当天晚上，县政府就已经会同公安、工商和质检等相关部门对这一个造纸厂进行了查封。

 

张小军 河北省廊坊市永清县副县长

 

张小军：进来以后看到现场这些杂物、原料、纸张，就是散落在这些角落里，成品当时昨天晚上就发现有一捆很宽、很高的大卷纸。成品都已经被我们质监部门异地封存了。

 

江晓明 永清县龙虎乡派出所干警

 

江晓明：晚上一直到凌晨6点，到那之后对他这些设备，包括原料这些东西进行查封、取样、录像，一直到凌晨6点对郭礼成（企业负责人）调查取证

现在这个厂房里还留有一些设备，都分别被工商和质检部门查封。记者注意到，封条上的日期都是3月16日。

 

记者：为什么封条都是3月16日的？

 

张小军：当时节目播出期间报道的是霸州的刘庄，霸州的同志在霸州排查完以后，说看看是不是在永清，永清也有一个刘庄，在厚谊镇（音）还有个小刘庄，这两个地方，所以我们经过一番排查，才找到这。

 

以上工厂的负责人郭礼成已经被警方控制，警方表示，现在正在取证阶段，当事人不便接受采访。在质监部门记者了解到，在现场发现的卷纸已被送到河北省相关部门对其各项卫生指标进行检验，待结果出来之后，将对厂家负责人进行相应处理。

 

记者：如果是不合格的，就是会是怎么样，追究他的刑事责任？

 

张小军：对，按照《刑法》的规定如果是数额达到5万以上，按照他非法生产假冒伪劣产品进行处理。

 

那么这家厂里的成品都是卖给谁的呢？在永清县质监局记者看到了一本在现场发现的台帐。

 

记者：邯郸，老懂，老谷，德川。

 

记者发现，这本台帐上的收货单位几乎全是地名，从中无法判断这些原料纸最终到底是流向一般的卫生纸制造企业还是餐巾纸制造企业。

 

艾艳东 永清县质监局局长

 

艾艳东：国家质检总局好像是在2003年发布的一个文件，叫《一次性卫生用品整治规定》，第九条是说这些原料的采购方面，比如说要是生产纸巾或者包括餐巾纸，必须有那些原浆的或者天然纤维的。第十条，是规定了一个应该是说如果生产卫生纸用，也可以用一些回收的叫纸制印刷品。

 

虽然货品流向暂时还无从判定，但可以肯定的这个厂家没有任何生产许可，更谈不上卫生消毒许可证。

 

杨春雷  永清县工商局纪检组长

 

杨春雷：最大的问题就是黑窝点，未取得合法手续，擅自加工，要环保部门和质检部门给他们依法核发环保，或者是生产许可证以后，再到工商部门取得营业执照。

 

在现场记者发现有一条隐蔽的管道，这个厂里所有的生产污水就直接通过这根管道排到马路对面的河里。

 

翟华龙  永清县环保局副局长

 

翟华龙：这个是暗道。

 

记者：是他们埋出来的，一直通到马路那边。

 

记者：这就是他们排出来的吗？

 

翟华龙：对，是。

 

按照《环保法》，他没有环评，咱们实施处罚，行政处罚。

 

翟华龙说，这样的小造纸厂早已被国家明令禁止，根本无法通过环评手续。他们在去年在巡查过程中就对这个窝点进行过查封，但是没想到沉寂了半年后死灰复燃，又偷偷开了工。

 

翟华龙： 6月份，我们发现确实它开着的，我们就下力整治，结果那个老板跑了，跑了就关上了，7、8月份巡查的时候，确实没有开着，到今年1月份，再查了一次，也没开着。

 

记者：那巡查咱们是多久进行一次？

 

翟华龙：如果说是开着的厂子，咱们正规的厂子一个月就查一次，没开着，就没有，

 

相关部门表示，他们将在全县进行彻查，加大对这类非法生产作坊的监查力度。

 

杨春雷  永清县工商局纪检组长

 

杨春雷：永清县工商局生产加工型的小黑窝点，就是说隐蔽性比较强，而且外部没有悬挂什么标志，所以说我们巡查起来发现非常困难，希望广大的消费者们发现这种生产假冒伪劣商品的行为，及时拨打12315进行举报，我们工商部门将按照我们的职责分工，坚决予以取缔。

 

主持人：除了刘庄，记者也重新探访了另一处曝光的造纸企业。记者在与当地政府部门接触中了解到，尽管早在2002年，国家就颁布实施了《一次性使用卫生用品卫生标准》，但在实际的操作中依然面临屡禁不止这个难题。

 

违法成本低，黑心作坊屡禁不止

 

记者：现在我是在石家庄市白河长途汽车站附近的一条小巷子里边，这条小巷子不到200米长，大家可以看一下，在这个小巷子的尽头是一个废品收购站，可以说这里的环境相对来说是比较隐蔽的，而且呢，也是非常地不卫生，很难想象再这样的环境中，就隐藏着一家餐巾纸的制造厂。据我们的了解，就在“315晚会”之后，当地政府就迅速地组织了有关部门对这一家非法的生产窝点进行了一个查封。

 

杜建国  石家庄市质量技术监督局长安分局副局长

 

王占表：当天晚上（这里）都下班了已经，那一片，全部是机器设备，有那个七台轧花机，当时这儿还有个印，这当时是一个切割机，完了以后这边，整个这一大片全部是那个这么粗，这么高的那个。

 

记者：成品？

 

杜建国：不是，原料，那一片包括里边这一片都是成品

 

而这个窝点的负责人现在相关部门也正在追查当中。

 

杜建国：我们查处完以后，当天他还在，完了我们通过简单了解一下情况，后来他自己感觉到这个事，他自己也看了中央电视台曝光这个事，他感觉不好，后来再打电话又联系不上了。

 

焦国旗  石家庄市质量技术监督局稽查大队队长

 

焦国旗：附近这个老百姓讲，它这个窝点大概是在去年10月份过来，一个外地人，是这么一种状况。

 

记者：他们没有投诉过吗？

 

焦国旗：到目前还没有接到过这方面的投诉。

 

工作人员表示，因为纸产品的价值本来就很低，在取缔了这窝点之后，即便是找到负责人，除了加予不超过案值三倍的罚款之外，也很难再追究刑事责任。

 

焦国旗：根据最高法的解释，你销售的产品，获得的金额乘以三倍，再加上他们没有销售的产品，达到数万元，达到这三个条件，那追究他们的刑事责任。

 

焦国旗告诉记者，因为如此，这类小窝点往往表现出较强的流动性，这次行动之后，他们将加大巡查力度，最让他头疼的就是这类窝点的反弹。

 

焦国旗：这个窝点它规模不大，人员也少，老百姓不懂法，你把这个窝点铲除了，它很简单一些生产设备，很可能跑到其它一些地方，另找环境进行生产

 

现在，石家庄市卫生监督部门在对餐巾纸生产企业的执法过程中开始使用荧光试剂，以检测产品里面是否含有荧光剂，这是一种对人体有害的物质，但是现在这种做法却面临着一个尴尬的问题。

 

靳同林  石家庄市卫生监督局副处长

 

靳同林：餐巾纸检测依据国家的卫生标准是一次性卫生用品的国家卫生标准，这些指标大多是微生物学方面的指标。

 

除此之外，靳同林在日常工作中还发现他们所依据的一些国家标准缺乏配套的强制措施，这也给他们的工作造成了困难。

 

靳同林：对厂区的工艺流程、厂区的防尘、防蝇、防虫的设施，还有人货分离这些设施，这些国家都有明确的规定要求，但是没有约束性的条款，就是他违反以后，达不到这个要求是不是增加一些处罚性条款，强制性措施可能更好一些。

 

主持人：记者调查发现，没有厂名厂址的三无餐巾纸产品在农贸市场的销量非常好，有的农贸市场一天就能卖出上百捆。也就是说有可能携带致命细菌和病毒的餐巾纸每天都被毫不知情的消费者使用着。节目中，我们注意到这些不合格餐巾纸在生产环节上屡禁不止，那么在流通环节上能不能堵住漏洞呢？

 

处罚力度轻微，流通环节难以禁止黑心餐巾纸

 

当记者去到石家庄市佳农批发市场的时候，发现这家被315曝光的销售不合格餐巾纸的小店大门紧闭。

 

尹亚军  石家庄市桥东区工商局佳农分局局长

 

尹亚军：他自己关的门。

 

记者：餐巾纸现在扣留了多少？

 

尹亚军：一共是28捆。

 

记者：现在的话，我们现在怎么处理呢？

 

尹亚军：现在等着这个，比如检测结果，等检测结果出来以后，我们根据相应的法规对他进行处罚。

 

尹亚军告诉记者，这个小店一经“315晚会”曝光，他们就立即在整个市场开始了查处行动。

 

尹亚军：对它这个没有手续的，没有厂家的这个营业执照，检测报告、卫生许可证，对这样的来进行暂扣。

 

而在桥西批发市场的工商分局里，记者也看到一批在315当晚被扣留的三无产品，其中包括了好几大包餐巾纸。

 

张贺光  石家庄市工商局消费者权益保护处处长

 

张贺光：按照我们的习惯，每年的“315晚会”，我们都在工作单位收看，发现涉及到我们的管辖范围的一些事情，我们马上就组织基层执法人员就展开了这个现场的检查。

 

在批发市场采访时，工作人员都告诉记者，他们在日常巡查中也经常发现这种三无餐巾纸，但是因为餐巾纸的价格并不高，经营者在门店摆出的又往往只是部分样品，因此，对违规销售的经营者，并没有什么大力度的处罚手段，这也造成了这类三无餐巾纸在市场上屡禁不止。

 

张贺光：要是按照我们的法律的要求，我们只能根据现场我们查获的问题商品，按照法律法规的要求，进行定额的处理。毕竟现场我们查扣的这些商品数量有限，特别是纸制品，它价格是非常低的，从数量和金额上还不足以构成追究他的刑事责任。

 

而与违法成本低相对的是执法成本相对较高。

 

纪永强 石家庄市桥西区工商局留营分局副局长

 

纪永强：食品安全法2009年6月1日实行以后，我们才介入这一块儿，流通领域这个食品监管，所以抽检的力量确实薄弱，包括经费都确实是实在地说，我们有一些困难，

 

尹兵辉  石家庄市工商局局长

 

尹兵辉：你像抽检这个餐巾纸，我们抽检一个批次就要几百块钱，这样的话，就是每年的抽检经费也比较紧张，所以说不可能大面积地抽检，

 

现在，石家庄工商局将餐巾纸也列为重点产品，加大了对销售企业的巡查力度。

 

执法人员：我们要进货厂家的记录。

 

经销商：我们就买了几包。

 

执法人员：票据呢？拿出票据来。

 

经销商：现在还没进货呢。

 

执法人员：你记住你大批量地要，小批量地也得要，原来也要求，因为食品这块儿要求地比较多，但是您这块儿，当时也是给你们培训也讲这种事，小批量你也得要。

 

这几家店主都告诉记者，这种三无产品往往都是由小商贩开车上门推销，根本无法提供任何证件，一旦被查处也无从追溯。

 

记者：像这一家这一次被罚了多少钱？

 

纪永强：根据她的这个情况，还是最好就是愿意让他叫厂家过来进行处理。

 

记者：现在还能找到厂家吗？

 

经销商：找不到了，因为那些我再没他们，他们经常（过来送货），过来了问卸不卸，真要卸他们卸了就走了，也没加联系方式的，所以没有。

 

记者：客户主要是哪些人来买？

 

经销商：都是下面的饭店吧，我们这都是饭店，大货走不了，就说零售市场，要个一回两回的，大货在这走不了。

 

主持人：小餐馆价格实惠，但卫生状况也屡屡爆出问题。在石家庄，记者也跟随执法部门检查了一些小餐馆的餐巾纸使用状况，结果不容乐观。

 

小餐馆依然使用不合格餐巾纸

 

在石家庄白佛长途汽车站附近的一条街道，沿街开着十几家小餐馆。而被“315晚会”曝光的餐巾纸生产窝点就在这条街道背后。记者跟随长安区卫生监督所执法人员来到了这些餐馆进行检查。

 

执法人员：你这（餐巾纸）是从哪儿进的？

 

餐馆负责人：就是从房子后边那家。

 

执法人员：房子后边那家不是已经看见我们都取缔了吗？

 

餐馆负责人：不知道。

 

执法人员：给客人直接使用这种纸巾的时候要向有资质的供货商买东西。

 

餐馆负责人：什么叫有资质？

 

执法人员：就是说咱们这种一次性卫生用品，你应该向供货商买那种具有消字号产品的。

 

餐馆负责人：消毒的消？

 

检查：对

 

老板则表示自己对餐巾纸的卫生标准一无所知。

 

记者：这袋餐巾纸多少钱？

 

餐馆负责人：5块钱一袋。

 

记者：那您平时自己用它吗？

 

餐馆负责人：用，自己都用。

 

记者：像这条街上普遍都是从这进货？

 

餐馆负责人：应该都是，我们后边是餐巾纸厂，谁家买都上他家买去。

执法人员没收了这家餐馆的不合格餐巾纸，并开具了卫生监督意见书。

 

张昕  石家庄市长安区卫生监督所第四分所所长

 

记者：这个当事人会承担什么样的责任呢？

 

张昕：目前从法律法规上来讲，他这块承担的只是现在要求他更换，没有相应的罚条可以罚款，只能是建议性的东西更多一些。

 

记者：之前我们进行过类似这样的检查吗？

 

检查：也有过，像我们更关注的是餐具的一些消毒状况，现在这种纸巾今年刚刚开始抓，确实是抓的还没有完全普及。

 

记者从采访中得知，石家庄市食品药品监督管理局正在全市餐饮服务单位进行拉网式检查，从检查的总体情况来看，在城乡结合部和农村使用不合格餐巾纸的现象更为普遍。

 

张昕：他们在这些认知上图个方便，他们不考虑这些纸巾，这种小餐馆提供什么就用什么，没有太高的认知度，要是加大这方面的宣传，可能会好一些。

 

执法人员告诉记者，除了加大检查频次和宣传力度之外，他们还有一些同事在做着另外一项工作。

 

张昕：我们也会调研一些地方，哪块有更合法的纸巾的来源，毕竟不可能让他们都去使用心心相印那些厂家的，可能成本会很高，我们会给他找一些有合法资质的这些纸巾的厂家目录出来，供他们去选择。

 

主持人：对于“315晚会”曝光的事件，我们财经频道这几天连续进行了跟踪调查报道，在新浪微博上，网友们也用微博互动的方式表达着他们的观点，博友贤人中的达人说：“我还真被网秦坑过，发誓以后不再用网秦相关的手机软件，感谢央视“315晚会”还大家一个真相。”博友纯粹驾驶乐趣说：“我刚刚看央视315节目，了解到，锦湖轮胎存在严重质量问题，易在行驶时突然爆胎，导致车毁人亡的惨剧。鉴于国内多个汽车厂商都有采用该厂轮胎。希望各位车主赶紧对车辆进行检查。”感谢众多博友的参与，希望我们共同来维护消费者的正当权益。