扩大内需重在激活农村消费市场 今年1至2月，我国城乡消费增速缩小了2.4个百分点

　　李文龙

　　扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，要充分发掘我国内需的巨大潜力。而扩大内需最大潜力在农村。挖掘农村消费潜力，能够促进农村消费稳步增长。这不仅需要在金融、社会资源上向农村倾斜配置，同时还要加快农村民生工程的建设进度，改善农村医疗、卫生、教育条件，促使农民消费结构调整，消费层次逐渐升级。

　　记者李文龙在22日商务部举行的新闻发布会上，发言人姚坚表示，扩大消费是今年以及“十二五”时期的一项战略任务，商务部在认真梳理现有消费政策的同时，着力培育农村家电、汽车、摩托车以及农业生产资料和建材消费热点。

　　据国家统计局统计，今年以来，国内消费市场保持平稳较快增长，但增幅有所回落，其中农村消费的增幅明显。1月至2月，我国乡村消费增长15.4%，城镇消费增长15.9%，城乡消费增速相差0.5个百分点，比上年同期缩小2.4个百分点。随着农村地区消费热点的培育以及潜力的释放，农村消费渐成扩大内需重点领域。

　　许多业界专家认为，我国经济发展中内外需失衡主要原因是国内消费率不足，消费吸纳和消化储蓄的能力较低，贸易顺差反映出实物形态的资源外流。因此政府工作报告提出，扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，要充分发掘我国内需的巨大潜力。

　　而扩大内需最大潜力在农村。正因为人口基数庞大，我国才有巨大的消费潜力和基础。因此，占人口大多数的农民消费能否增加决定了内需是否真正能够扩大。激活农村消费市场无疑将显著提高国内消费水平，把经济增长带入内生增长、内外需双轮驱动的轨道。从现实情况看，我国农村地区的储蓄率较高，消费水平还比较低，农民消费仍然主要以生活基本需求和农资消费为主，电脑、汽车等的消费比例仍然较低。正因为如此，农村消费还有很大提升空间，在收入持续增长和社会保障体系逐渐完善的背景下，农民的消费意愿大幅增长。

　　而且，近些年收入水平的快速增加让农民具备了增加消费的基础和条件。随着消费能力的增强，农村消费市场扩容迅速。“十一五”期间，我国农村居民人均纯收入年均增长8.9%，2010年农民人均纯收入达到5919元。“十二五”规划纲要提出，未来五年要千方百计拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续较快增长。强农惠农政策的实施将继续支撑农民收入增长和消费增加。

　　业内人士指出，扩大农村地区消费要培养新的消费热点。我国已连续多年实施家电和汽车、摩托者下乡活动，成为撬动农村消费市场的着力点。在新农村建设和城乡一体化快速推进过程中，农民在生产生活条件改善时会衍生出许多的消费热点。比如去年，我国在山东、宁夏启动了建材下乡试点，成为启动农村内需的又一重要引擎。“十二五”规划提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，必将带来农业生产资料和农机具的大量消费。

　　显然，抓住目前的良好机遇挖掘农村消费潜力，能够促进农村消费稳步增长。这不仅需要在金融、社会资源上向农村倾斜配置，同时还要加快农村民生工程的建设进度，改善农村医疗、卫生、教育条件，促使农民消费结构调整，消费层次逐渐升级。

　　另外，激活农村消费市场需要提高农民的消费意愿，形成良好的消费预期。在稳步提高农民收入的同时，尤其要防止物价上涨抵消农民的消费能力。广大农民在群体划分上仍属于中低收入人群，消费水平对物价变化极为敏感，消费弹性较大。一旦商品价格涨幅过高，收入水平相对较低的农民势必会增加日常消费支出和储蓄比例，减少对家用汽车等大型商品的消费。

　　人民银行所做的2011年第1季度储户问卷调查报告，在当前物价、利率以及收入水平下，仅有14.2%的城镇居民倾向于“更多消费”，这是1999年调查以来的最低值。通胀预期的上升无疑是导致消费意愿下降的主要原因。物价上涨对农村居民消费预期的影响更为显著，如果未来的消费信心受通胀侵蚀，农户的消费需求必然趋于保守。而一旦价格符合农户的心理预期，消费热情就会被点燃。

　　总体来看，今年我国控制通胀面临着有利形势。不管是粮食，还是蔬菜、水果等去年涨幅较大的农产品，今年的生产和供应都较为充足。据商务部监测，3月14日至3月20日，36个大中城市的18种蔬菜批发价格、鸡蛋零售价格分别比1月底回落3.4%和3.0%。随着天气转暖，叶类蔬菜上市量增加，业界普遍预计后期蔬菜价格逐步趋稳。央行近日再次上调存款准备金率，进一步削弱物价上涨的货币基础，物价上涨的流动性因素会逐步减弱。

　　农村消费一直被称为埋在土里的珍珠，在一系列强农惠农政策的支持下，随着农村经济发展和农民收入增加，农村巨大的消费潜力正逐渐转化为现实的内需推动力。