银行为免费服务设收费门槛 被指规避银监会新规

　　近日银监会等三部委出台新规，要求自今年7月1日起免除人民币个人账户11类34项服务收费，其中要求取消开户手续费、密码重置费这两项费用被众多消费者视作最“给力”的两条规定。不过记者昨日走访多家银行了解到，即便银行对现有的收费模式不做更改，想要规避这些收费名目也不困难。

　　挂失与重置不是一回事？

　　家住劲松的苏先生日前就碰到了一桩麻烦事。“我有张好几年前办的银行借记卡，那天偶尔收拾屋子才找出来，估计里面也就几十块钱。想要销户，银行却说得有密码才行。”苏先生说，由于自己早就忘了银行卡密码，还得先去银行重置密码才行。

　　“如果您的密码丢失或者遗忘，需要先进行密码挂失。”昨日，当苏先生致电某大型国有银行客服咨询办理密码重置手续时，一位客服人员表示。据她介绍，客户如果要进行密码重置，需要先携带身份证和银行卡来到柜台申请密码挂失，挂失费用为10元。客服人员还表示，在密码挂失后7天，苏先生就可以再次来银行办理密码重置，这项服务是免费的。

　　“密码挂失、密码重置这不都是一回事儿嘛，就是密码忘了再换个新的。”苏先生对银行收费的复杂“名目”很是想不通，10元的收费标准也让他觉得过高。“改密码又不需要银行发短信、寄通知，完全不花费任何有形成本，为什么要花10元钱？”

　　分段收费被指不“厚道”

　　记者从工、农、中、建几家国有大型银行及部分中小商业银行了解到，目前针对“密码挂失”和“密码重置”费用，各行说法不一。如中国银行客服人员表示，密码挂失需要10元手续费，密码重置不收费。而也有银行将“密码挂失重置”列为一项服务，统一收取10元手续费。

　　而在银监会的通知中，仅仅要求取消“密码修改”和“密码重置”费用，未对“密码挂失”费用提出要求。如果是这样，将两项服务分开的银行完全可以在收费新规执行后，继续对“密码挂失”收取10元手续费。

　　一位银行业内人士表示，“密码挂失”和“密码重置”应视为两项分开的服务，而且两者的成本不可同日而语。“在客户申请密码挂失后，银行不仅要暂时冻结客户的账户以保证资金安全，还要对客户提供的各种资料进行审核，工作量较大，因此通常需要4至7天。”这位人士表示，之后的“密码重置”环节则相对简单，只要在柜台重新输入新密码就可以了。

　　苏先生对此并不认同。“审核客户的身份是否与账户一致，本身就是银行应尽的义务，银行不应以此为由收费。”他觉得，将密码重置和密码挂失分开说事儿，多少有“文字游戏”之嫌。

　　专家建言

　　收费应掰开揉碎说明白

　　新规中涉及取消的“开户手续费”也令不少消费者感觉很模糊。“现在去银行开户，都会问你是办卡还是办折，只要办卡就要收费。开个存折账户倒是一般都免费，可是存取款那叫一个麻烦呀。”储户郑女士表示。

　　据记者调查了解，目前，四大国有银行的借记卡开户一般需要花费5元左右的办卡工本费，还有的特殊卡片工本费能达到10元、20元甚至50元。不过，也有个别商业银行如招商银行表示，普通卡开户和存折开户一律免费。

　　金融业专家李哲认为，目前银监会等三部委出台的收费新规，圈定了银行最基本的免费服务项目，“至少是在此框架内的服务就不能再收费”。但她同时认为，更细化的商业银行收费条例还应随之推出成为补充，在细则中应阐明每一类收费项目的涵盖范围和服务内容等。比如关于“开户手续费”的界定，就应细到是指以卡片为介质，还是以存折为介质的开户，应掰开揉碎说明白。(记者 沈衍琪 实习生 吴迪)