新规被指华而不实 银行关键项目仍收费

　　3·15前夕，银监会、央行和发改委发表声明，自今年7月1日起免除银行34项服务收费。虽说新规已发布数日，但百姓对此产生的争议却不断升级。不少市民反映叫停的项目有“鸡肋”之嫌，其中很多原本就免费，而多项“关键性”项目却并未被列入其中。对此，记者总结出三项最具争议的收费项目及各家银行的收费标准，并采访了辽宁鼎泰律师事务所律师杨功涵，他表示，银行在此做法上，确有不妥。

　　争议一：

　　小额账户管理费

　　国行主收小额账户管理费

　　“存进银行100元，一年后除去利息，还剩不到90元。不但得不到利息，还要倒贴银行钱。”这样的投诉不绝于耳。很多市民也许不会留意，但账户中的资金确实在慢慢变少，最直接的原因就是，银行收取小额账户管理费。

　　所谓小额账户管理费，是银行针对日均余额低于一定数额的账户，按月或季度收取的管理费。据了解，此费用主要集中在国有银行，多为每季度3元。

　　银行解释：无论账户资金多少，银行的账户管理成本是一样的，包括银行业务系统投入、网络软硬件成本和人力成本等。大额账户，可通过综合收益抵消成本，而小额账户由于资金较少，则要收取成本费。

　　律师说法：如果银行在业务办理上确存在成本，需要收费，也应该所有客户都收取，这种专对小额存款用户收费的行为，有歧视之嫌，是强制性的不平等霸王条款。

　　争议二：

　　打印对账单收费

　　打印对账单最多收取80元

　　目前，清晰可见流水账的存折已渐渐“退市”，而对于使用银行卡的客户来说，想了解自己的交易记录，成了对银行的特殊要求。很多市民想查询房贷、存取款等交易记录，却遭遇了“被收费”。据了解，此项收费较为普遍，免费年限也从之前的一年，减短至目前的近三个月。

　　银行解释：打印对账单不仅耗费了银行的人力成本，还有纸张成本。而且，现在用卡人数迅速增多、交易频繁，对于客户较早的记录银行都会将其在系统中打包压缩，如要查询，需恢复数据等复杂程序。

　　律师说法：客户不会在不需要时自找麻烦，而需要打印的情况也并不多见。而且，这种不被认可的高额收费项目，银行应公布具体核算公式，让消费者明明白白消费。

　　争议三：

　　修改密码也花钱

　　挂失密码重置都要交钱

　　新规中要取消的34项收费中，有部分内容并不明确，这让市民产生担忧。比如“密码修改手续费和密码重置手续费”一项，很多市民认为这里面不包括挂失费。银行卡丢失后，客户势必要先挂失，再申请新密码，如果挂失费不取消，这新规岂不形同虚设。记者从各家银行了解到，目前银行对挂失补卡业务几乎都要收费，而且价格不菲。

　　银行解释：无论是挂失，还是密码重置，都需要三个到七个工作日，这种由于客户自身原因造成的“有求于”银行的业务，银行所付出的成本很难不计。

　　律师说法：所谓的银行收费项目都说有成本，但消费者有知情权。对于尚没有取消的收费项目，银行应以书面形式予以告知，让消费者提前知晓。

　　本报记者 吕佳

　　实习生 张丽琳 摄影 孙海