国土部官员：研究土地招拍挂改革 或先设地价槛

　　新浪财经讯 3月26日消息，今日国土资源部党组成员、总规划师胡存智在上海参加论坛时对新浪财经表示，国土部正在对土地招拍挂新规则进行研究，不一定要“价高者得”；比如先规定价格门槛，到达一定地价，再竞争就以其他标准评标。

　　胡存智指出，事实上土地招拍挂历史上价格并非单一化标准，只是后来因为标准确定麻烦而逐渐演变成价高者得的结果。

　　他透露，国土部正在对土地招拍挂新规则进行研究，不一定要“价高者得”具体怎么完善招拍挂制度，需要设置多种条件。比如先规定价格门槛，到达一定地价，再竞争就不以价格为准，企业的设计思想、无形资产、设计理念都将成为评标的依据。

　　此外，他还认为为了打击异地炒房现象，各地纷纷出台的对外地购房者有一定排斥作用的限购令，从长远来看不应该。

　　“目前土地城镇化速度大于人口城镇化速度，这是非常危险的。应加快人口定居，剪断和户籍联系在一起的城市的准入条件。应把本不该联系却附加在户籍上的一系列条件一一消除。”胡存智表示。

　　自2004年以来，我国的土地出让开始采取市场主导的方式，“招、拍、挂”成为主流，尤以“价高者得”的拍卖方式采用最多。由此，各地的土地出让收入猛增，地方财政对土地的依赖也逐步加大。数据显示，2006年全国土地出让金达7000亿元人民币，四年后的2010则增至2.9万亿元。

　　按照国土部的思路，今年将坚持和完善土地招拍挂出让制度，将推动土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。其中，“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”等房地产用地出让模式都在考虑之内。(洁琳　发自上海)