人民时评：从审计署公布京沪高铁1.87亿资金被挪用说起

　　王石(微博专栏)川

　　3月23日，国家审计署公布《京沪高速铁路建设项目2010年跟踪审计结果》，在长达2个月的跟踪审计中，审计署查出个别施工单位及个人转移挪用公款和建设资金1.87亿元及其他相关问题。

　　近几年，审计署每每推出审计报告、审计结果，都让人心绪复杂、喜忧参半。喜的是，审计署刚正不阿，敢于直陈真相，将发现的问题和盘公开；忧的是，每每审计总能发现问题，正如此次审计结果所显现的，某工程仍存在招投标不合规、资金和财务管理不严格、执行制度不到位等七项问题。

　　还值得一提的是，审计署这次还将涉嫌违规违纪的审计对象的名字点出来。不为尊者讳，不替审计对象掩饰，不管审计到谁头上，都毫不留情地予以曝光，此举值得叫好。有句话说得好，“审计是国家财产的看门狗。”既然是看门狗，就得敢叫，也得敢于咬人。

　　我们看到，国家审计署目前正着力跟踪审计重大投资项目和重点民生资金。跟踪审计更有针对性、更有必要性，重大投资项目和民生项目，往往与老百姓的切身利益息息相关，对这些项目进行全过程跟踪审计，比事后监督更重要，把问题发现在前面，问题查出得越早、解决得越快，损失就越小。

　　此外，审计署还积极推进绩效审计，这同样值得激赏。绩效审计的意义不容低估，正如国家审计署审计长刘家义所称：与一般审计指向“钱是怎么花的”不同，绩效审计重点是考量政府“花钱的效果”，是审计的“更高目标”。“把你这个单位、这个部门、这个领域的老底给揭出来了，把存在问题的根本原因分析出来了……这比收几个钱的力度不知大多少倍！”很显然，审计不仅把问题曝光，还把出现问题的原因找出来，从制度建设上入手，防范相关部门再出问题，归根结底，就是会花钱、花好钱，把钱花在刀刃上。

　　刘家义说：“一个国家就像一个人的肌体一样，必须有一个‘免疫系统’来保护它的健康、安全。审计恰恰就是这样的一个‘免疫系统’。因此，预防、揭示、抵御经济运行中的各种矛盾和各种病害的功能，就落到了专门的监督机构——审计机关的头上。”一语道破了审计部门的价值所在。因此，相关部门不能对审计产生抵触心理，被审计了，也不能安之若素，洁身自好，遵纪守法，提高自身的免疫能力才是关键。

　　审计这个“看门狗”就该叫得欢，叫得欢才能吓住违法乱纪者。笔者期待，通过审计部门的不断审计，相关部门应做到有则改之，无则加勉，而不是屡审屡犯，无所顾忌。为了更好地发挥审计效果，一方面应对违纪违规的部门依法予以严惩，另一方面应强化制度约束，使相关部门不敢也不能违规违纪。