实力先行价高未必得 国土部酝酿拍地新规则

　　信息时报讯（记者 罗莎琳） 3月26日，国土资源部党组成员、总规划师胡存智在某论坛时表示，国土部正在对土地招拍挂新规则进行研究，不一定要“价高者得”；比如先规定价格门槛，到达一定地价，再竞争就以其他标准评标。据记者了解到，广州、上海、北京等一线城市已经在土地拍卖制度改革上先行一步。

　　国土部研究拍地新规则

　　胡存智称，国土部正在对土地招拍挂新规则进行研究，不一定要“价高者得”，具体怎么完善招拍挂制度，需要设置多种条件。比如先规定价格门槛，到达一定价格，再竞争就不以价格为准，企业的设计思想、无形资产、设计理念都将成为评标的依据。

　　胡存智还认为，目前土地城镇化速度大于人口城镇化速度，这是非常危险的。应加快人口定居，剪断和户籍联系在一起的城市的准入条件，应把本不该联系却附加在户籍上的一系列条件一一消除。为了打击异地炒房现象，各地纷纷出台的对外地购房者有一定排斥作用的限购令，从长远来看不应该。

　　要看企业综合实力

　　地产人士表示，未来土地拍卖的方向不仅仅是看房地产企业的资金实力，而是应该以土地最优发展的综合评价来进行评选。同时，大力发展保障住房也可结束地王时代。

　　中地行市场传播部副总监陈扬认为，为了避免价高者得，就必须将项目未来的售价加以控制，这样就较好地将地价控制在合理的水平，以免盲目竞拍，导致价格攀升。

　　经纬行研究中心高级主任曾英杰表示，可以针对具体的地块量身订做条件，让土地出让除了贡献财政收入外，还能够更好的解决社会及民生的问题。当然，在这种条件下，需要加强舆论对土地出让的监督，防止出现寻租的行为。

　　京沪穗已作初步改革

　　据悉，传统的土地拍卖制度正面临越来越多的指责，被认为是推高房价的罪魁祸首。而记者了解到，一些一线城市包括北京、广州、上海等已经在土地拍卖制度上作出了初步的改革尝试。

　　广州目前在部分的土地拍卖中实行“勾地”制度，就是出让计划对外公布后，企业或联合体可以向广州市房地产交易登记中心提出“勾地”申请，交易登记中心再根据“勾地”和市场运行情况组织地块公开出让。

　　而北京要求严格控制非理性土地竞价，具体的做法是，在一块土地交易前，将委托专家和评估机构，根据这一地区目前的房价和地价进行综合评估，确定一个地价的合理区间。

　　如果土地竞价超过了这一区间，仍然还有开发商要加价，就不再是“价高者得”，而是综合评定竞标开发商的资质、资金能力、开发建设规划，特别是配建保障房和承担公益性设施建设等内容，来确定最终竞得者。

　　此外，上海延续多年的“价高者得”的土地出让模式也在发生转变。部分土地招标将直接以评标结果决定土地中标人，这种模式下，报价因素仅占最后评标结果的30%。