下月起稀土资源税标准至少涨10倍

　　晚报记者 劳佳迪 报道制图 邬思蓓

　　继去年底收紧流通环节出口配额后，昨日，对“工业味精”稀土资源的政策性保护再出重拳。国税总局官网宣布，4月1日起，我国将大幅上调稀土原矿资源税税额标准。据记者观察，调整后轻稀土、中重稀土税额标准分别达60元/吨、30元/吨；而原先资源税暂行条例限定区间仅为0.4元/吨-3元/吨。

　　如此深幅调整令业界震动。许多小型民营稀土厂商纷纷表示，在拼抢出口配额支出天价的同时再提高开矿成本，一场残酷洗牌已势必难免。

　　业内人士则认为，这一资源保护性政策的反响还将在稀土价格曲线上立竿见影。事实上，对上周的价格统计显示，轻稀土中的氧化镨钕价格环比暴涨31%；氧化镧较年初上涨幅度也达到17%。

　　提高成本

　　记者对比发现，下月起，稀土资源税税额标准至少提高了10倍以上。以离子型稀土矿为例，1500吨原矿生产1吨稀土产品，税负成本由此前几百元飙升到45000元，涨幅接近100倍。中国稀土协会筹备组成员王彩凤表示，提高资源税成本是为了用税收杠杆制约各地稀土私采乱挖、无序开采的状况。

　　不得不面对的一个现实是：按照中国稀土学会估算，去年中国实际稀土储量就已不足世界的30%，在无序开采和竞相低价出口等多重因素作用下，这一数据保持着“85%→58%→50%→30%”的降速。另一方面，由于缺乏高技术，我国稀土储量虽仍居世界第一，稀土定价话语权却掌握在日本、韩国等国家手中，这些国家已从中国收购储备了可供使用20年的廉价高质量稀土。

　　洗牌在即

　　据安信证券首席行业分析师衡昆估算，税额标准提高后，企业成本影响大约在20%至30%。但他认为，据目前稀土产品成本应该6至7万元的标准看，企业利润高达80%，基本可以覆盖资源税带来的成本上涨。

　　不过，决策层如此大手笔的动作仍引起业内一些中小厂商的忧虑。 “如果只是提高税额标准还能承受，但现在政策倾向非常明显，从出口配额减少到环保门槛抬高，一大批小企业将被淘汰。 ”据记者了解，今年首批出口配额虽然从数字上看较同期缩减了10%，但实际上大多数配额都控制在实体厂商手中，可供未拿到配额的企业从中间贸易商购买的资源愈加紧缺。

　　而国家层面的政策“组合拳”还不止于此。 2月28日，环境保护部网站发布了 《稀土工业污染物排放标准》，10月1日起，对现有企业设置了两年的达标排放过渡期，过渡期后，现有企业也必须执行新建企业排放限值；同时，以稀土工业企业生产中排放的主要污染物作为控制项目，对稀土行业废水、废气和放射性物质的排放控制等方面都作出明确规定。

　　金元证券稀土分析师孙凡分析称，未来市场集中度势必提高，一些小企业可能因成本上升而退出市场，保证大中型企业的资源供应量。

　　价格翻身

　　记者今晨从国信证券拿到的一份报告显示，稀土价格的持续性大幅度上涨已超出先前预期。据悉，轻稀土中的氧化镨钕价格已超过43万元/吨，上周再次创出历史新高；氧化铈价格目前报价6.1万元/吨；氧化镧上周价格环比变化相对较小，但仍录得3%的涨幅，目前价格为3.4万元/吨；主要稀土氧化物价格也大幅攀升，从2011年初至今涨幅达到40%以上。

　　记者了解到，政策影响以外，市场需求等因素也是价格连创新高的主要原因。 “渠道调研情况标明，上游碳酸稀土和中钇富铕矿等产品价格的持续上涨是稀土价格持续上涨的一个重要原因。而下游需求(尤其是钕铁硼永磁体)目前也表现得较为强劲，这为稀土持续上涨提供了需求支持。 ”上述报告如是分析。

　　过去严重被低估的稀土价格已引起决策层的高度关注。据稀土学会统计，2004年与1989年相比，稀土企业数量增4倍，精矿产量增2倍，单一稀土氧化物产量增160倍，单一稀土金属产量增120倍，钕铁硼产量增141倍；而销售收入只增加了16倍，利税仅增10倍，出口创汇增加约3倍多。