王一江：政府并非独立的根据知识决定如何行事

　　王一江(长江商学院副院长)

　　整个经济学界对转型问题的研究存在较大不足。我们总是在告诉政府你要做什么、应该做什么。但是，我们缺少一个系统的理论去分析政府会做什么。我们总把政府看成一个外生变量，好像它如果明白了做什么是对的，那么在它愿意的时候，它就能做什么。

　　实际上，政府并不是独立地根据知识来决定如何行事。比如，怎样做才能获得土地的高收益？世界上成功的国家有哪些经验和共同规律？这些知识其实主要是讲给民众听的。对于政府在什么条件下会做什么事情，我们并没有一个理论，没有一个比较系统的认识。我们应该把政府看成一个player，看成一个内生变量、一个完整游戏的一部分。

　　还有，对于宪政和保护私有产权对于经济发展的重要性，大多数经济学家都没有异议。但是，中国30年的经济改革到底是怎么成功的？我不是说改革中不存在问题，但是它的成功也是不能否认的。没有人否认宪政的重要性，但如果中国无法立刻达到宪政，怎么办？政治体制尚未改革，宪政还很遥远的时候，怎样建立私有产权的基础呢？

　　私有产权和宪政的关系类似于先有鸡还是先有蛋的关系，中国特色就是我们不知道这个鸡和蛋的循环在哪里突破。但背后的原理是政府要受制约、要受限制。