余丰慧：官员称对降房价没信心不利楼市调控

　　余丰慧

　　“房价最终还是由市场说了算的，我们若提出降价，仅凭现有的政策，没有信心一定能实现。”某市一位官员告诉记者，如果目标最终没有实现，就将面临问责，那不如制定一个相对宽松、一定能实现的目标。(4月1日 《人民日报》)

　　3月31日，是国务院要求各地公布本年度房价调控目标期限的最后一天。尽管“北上广深”一线城市如期公布了目标，但是，从应该公布的全国600多个城市看，共有50多个城市公布目标，近九成城市未定调控目标。从已经公布城市的控制目标看，大部分在10%左右，只有北京提出了一个没有具体数据的“稳中有降”的文字目标。国八条要求根据当地经济增长情况、居民收入情况和居民支付能力制定新建住房控制目标，但是，三个指标中，各城市大部分都选择了当地经济增长速度和居民收入增长速度两个指标，而唯独把居民支付能力放在了一边。而各地经济增速和居民收入增长大多都在10%以上，因此，确定的目标都在两位数左右。实际上，旨在使房价回归合理价位的楼市调控最应该与当地居民对房价的支付能力挂钩，直接指标是房价收入比。而最该挂钩的没有挂钩，不应该挂钩的却挂钩了。这是已经公布房价控制目标的一大“特色”。按照已经公布的两位数控制目标，一些城市房价可能还要上涨，因为本来这些城市房价增速就没有达到两位数。

　　对于各城市把房价控制目标变为涨价目标后，社会各界、广大民众议论非常强烈。再次出现了对本轮史上最为严厉楼市调控能否达到预期目标，房价能否真正回归合理价位的质疑。社会各界都在追寻具体原因，各地官员是操刀者。一位城市官员直言“对提出降房价目标没有信心”代表了地方官员的普遍心态。主要还是观念使然，比如：这位官员说“房价是市场决定”的，其实是在直接否定政府调控的作用，又说“仅凭现有的政策，没有信心一定能实现”，直接在质疑国八条的效果，并且说如果“定个降房价目标完成不任务，担心问责”，说明为了不被问责，而定了一个非常保守、非常宽松、不费吹灰之力就能完成的保乌纱帽控制目标。代表地方官员普遍心态的这位官员直言“对降房价没有信心”影响是巨大的，特别是直接影响市场、民众对房价走势、对调控政策效果的心理预期。

　　自从国八条和各个城市落实细则公布后，特别是限购房政策出台、保障性住房建设加大力度后，市场、民众以及开发商对中国楼市调控效果，特别是房价走低的预期大大增强。成交量大幅下降、部分城市房价现松动，楼市刚刚开始步入理性、房价正在朝着合理价位的轨道迈进。特别是温总理在新华网在线与网友交谈时再表楼市调控信心，再次向广大民众表示，对楼市调控仍有信心。给广大民众和网友吃了一个定心丸。但是，中央政府是决策层，正确决策最终是需要依靠地方政府去执行的。只有中央和地方都有信心，房价才能回归合理价位。总理对降房价有信心，而地方官员却没有信心，史上最为严厉的调控政策怎能落实？楼市调控怎能有效果？这将大大影响市场和民众对调控效果、房价走低的预期，极有可能导致房价出现新一轮的上涨态势。

　　因此，中央政府应该继续强化调控政策，出台更加严厉的调控措施，最主要的是加大国八条的落实力度和执行力，当务之急是立即启动对没有按时出台新建住房价格控制目标城市政府的问责机制，并公开向社会公开公布。