楼市调控：别让政策成“对策”

　　随着一季度的结束，各地房价调控目标已经由“制定”阶段转向了“验收”阶段。虽然在“国八条”中明确要求，“各城市人民政府要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。”但在政策的具体落实过程中，并不是所有城市都如期完成了调控目标的制定。不仅如此，许多已经公布了房价调控目标的城市，由于调控目标过多地与GDP指标挂钩，导致涨价空间过大等问题，更是引发了各方的争议。

　　从目前已经公布房价控制目标的100多个城市来看，除了北京明确提出“稳中有降”的调控目标之外，几乎所有城市都在各自的参照系下为2011年房价的继续上涨留下了“充足”的空间。原本以控制房价、扭转预期为目的的房价控制目标在具体的实践中反倒助长了“涨价”预期。不仅如此，在制定房价控制目标的过程中，一些城市只对部分区域限价，还有一些城市只对部分户型限价的措施，更是变相地消解了调控的力度，将执行中央政策变成了完成任务的“对策”。

　　“宽松”的房价控制目标背后，反映出地方政府在执行中央调控政策时面临的两难抉择：一方面，房价上涨过快不能不管、不能不调；另一方面，对土地财政的依赖，对房地产投资拉动的需求，短时间内依旧无法摆脱，迫使地方政府必须为房地产的发展预留出空间，从而在控制房价的问题上犹豫徘徊。

　　除此之外，如何衡量居民住房支付能力，如何建立起更加完善和准确的房价统计标准，如何强化对调控不力的行政问责等等技术性的问题，同样制约着房价控制目标的制定和实现。

　　在房价控制目标问题上产生的争议和质疑，再次凸显出我国房地产调控的复杂性、紧迫性和特殊性。科学设定房价控制标准，确保调控政策不变形、不走样，需要地方政府深入领会中央调控的精神，坚决执行中央调控的政策。与此同时，更加需要自上而下，加快房地产深层次调控的步伐，进一步捋顺中央和地方的财税关系，建立健全更加行之有效的调控行政问责机制，加快推进保障性住房建设……而这些工作都不是短时间内能够完成、实现的，需要在实践的过程中不断丰富和完善。（新华社）