宁夏加大力度促进农村劳动力转移就业

　　本报记者 高煜荣报道

　　为了进一步拓展宁夏农村劳动力转移就业工作，近期，宁夏回族自治区人力和社会保障厅邀请国家人力资源和社会保障部、中国劳动保障科学研究院有关专家，对宁夏农村劳动力转移就业情况进行评估调研。

　　专家对宁夏银川市、石嘴山市、吴忠市和固原市4个市的农村劳动力转移情况进行了调研，得出的《宁夏农村劳动力转移总体研究和战略分析研究报告》、《宁夏农村劳动力转移转移就业评估报告》调研结果表明：近年来，随着宁夏经济社会的快速发展，农村劳动力迅速向非农产业转移，农村劳动力转移就业工作取得了较快的发展。

　　据了解，宁夏有625万人口，其中农业人口约占总人口的55%。改革开放后，宁夏大量农村劳动力向非农产业转移，2008年全区农村从业人员218.7万人，其中从事非农业的农村劳动力达85.7万人，占农村从业劳动力总量的39.2%，比2000年提高了16.6个百分比。2010年全区农民人均纯收入4675元，比2002年增加了2911元，其中外出务工人均收入5589元，比2005年增加了1445元。

　　目前，宁夏农村劳动力转移呈现了以下几个特点:外出农民工数量逐年增加；青壮年劳动力尤其是具有一定专业技术特长的劳动力是转移的主体；转移类型由原来的分散单个的外出务工型转变为有组织的转移；宁夏通过全民创业工程，使很多务工人员由务工型向创业型转变；宁夏发展特色产业，注重打造自己的劳务品牌。

　　虽然近年来宁夏农村劳动力转移就业发展势头良好，但也存在着一些突出问题，例如农村劳动力文化素质偏低，造成就业上的低层次化；农村劳动力转移就业管理服务体系不完善、体制上存在障碍、就业信息网络不完善等。

　　通过调研，专家建议宁夏除了从强化培训工作、提高农村劳动力职业素质、提升劳务中介组织的整体水平，扩大劳务输出规模等入手外，还应该继续推进一些关键领域的改革，消除农村劳动力的体制性障碍。宁夏人力资源和社会保障厅将依据专家建议，进一步促进农村劳动力转移就业工作，以便进一步提高农民收入、调整农村就业和经济结构，推动城镇化和工业化的发展，进一步促进宁夏经济社会的繁荣。