国土部：多省反映供地指标仅能满足1/3需求

　　据《京华时报》报道，国土部日前召开全国土地供应调研报告会，国土资源部规划司司长董祚继表示，从调研情况看，31个省(区、市)都反映计划指标不足，多数反映下达指标只能满足需求的1/3。

　　董祚继说，国土部共抽调369人组成调研组，用时一个月完成了对31个省(区市)179个县市的实地调研。调研结果表明，在“十二五”开局之年各地发展愿望强烈，各地均出现用地需求高涨的态势，土地供需矛盾日益突出。各地国土资源管理方面出现了苗头性、倾向性问题。

　　“31个省(区、市)全年用地需求总计达到1616万亩，远远大于年度计划指标670万亩。”董祚继说，调研组调查发现，31个省(区、市)都反映计划指标不足，多数反映下达指标只能满足需求的1/3。

　　目前的数据显示，有8个省份今年的用地缺口超过40万亩，像新疆用地需求预计将达120万亩以上，是2010年的近2倍，是2009年的近4倍。

　　◎ 在地方政府要供地指标得不到满足的情况下，就很有可能产生其他问题，值得警惕。

　　增值税为主消费税为辅

　　有望纳入税收体制改革重点

　　据《第一财经日报》报道，个人所得税、增值税、消费税、资源税、房产税已经被纳入到2011年我国税收体制改革的重点。以增值税普遍征收为主的改革思路已经纳入到我国“十二五”税收体制改革的重点。

　　据报道，改革将有效促进经济结构的调整和收入分配的调节。而改革的主要思路就是扩大增值税征收范围，相应调减营业税，此外，对消费税的征收范围和税率结构可分配环节进行合理的调整。按照目前确定的思路，我国将逐步建立以增值税普遍征收为主，消费税个别调节为辅的流转税收制度。

　　2010年11月底，国家税务总局局长肖捷就“十二五”期间税收制度改革的思路发表文章表示，立足于普遍征收为主与特殊调节为辅，以扩大增值税征收范围和完善消费税为重点，优化货物劳务税制。

　　◎ 对于今年推进财税体制改革，财政部部长谢旭人在今年全国两会期间透露了几大重点，其中包括：深化税收制度改革，根据五年总体规划，今年在一些生产性服务业领域推行增值税改革试点，与此同时相应调减营业税，从制度上逐步解决货物与劳务税收政策不统一的问题；进一步健全个人所得税制度。

　　粮食调控战略规划已上报国务院

　　收储战局可能重构

　　据《经济观察报》报道， 一份由国务院发展研究中心撰写的我国粮食调控政策的战略规划(以下简称“规划”)已经上报至国务院。

　　据报道，“规划”对2008年来我国粮价异常波动做了深度分析，明确指出我国粮食调控的基础与条件发生了重大变化，现在有来自不同层面的利益博弈和冲突，致使现行的粮食调控机制已经被实质性弱化，政府调控难度和成本日益增大。

　　较为具体的分析是，政府连续3年提高粮食的最低收购价等托市政策，促使市场因此逐步形成了粮价只涨不跌的预期；而去年以来中粮、华粮等多元主体参与夏粮收购，由此打破中储粮政策性粮食独家垄断收储格局，也被认为是反而形成“逆向调控效应”——增加了市场垄断、推动了粮价上行、提高了政策执行与监督成本、增加了宏观调控的复杂性。

　　“规划”还建议国家尽快规划粮食调控机制的顶层设计，其中包括目标与原则、调控机制、制度框架等。该建议特别强调，粮食调控改革要“注重培育和扶持政策执行主体，鼓励企业做大做优做强”、“强化储备吞吐轮换、物流加工、进出口协调配合”、“严格控制玉米深加工产能扩张”。

　　◎ 由于供需趋紧、成本上升、政策支持等多重因素影响，国内粮食价格近年来已进入一个新的上升通道。新高粮价时代的来临，也对国家宏观调控提出了新要求。

　　美国推迟出台中国等

　　主要贸易伙伴汇率报告

　　美国财政部日前宣布，推迟发布原定于4月15日发布的包括中国在内的主要贸易伙伴半年度汇率评估报告，原因是4、5月间将举行多项国际高级经济会议和中美战略与经济对话。

　　美国财政部发表声明说，这些会议包括4月14日到15日举行的二十国集团财长和央行行长会议，4月16日到17日举行的国际货币基金组织和世界银行春季会议，以及5月份举行的第三次美中战略与经济对话。

　　根据美国法律规定，财政部每年4月15日和10月15日应向国会提交美国主要贸易伙伴的汇率政策评估报告，如果报告将某一贸易伙伴定为“汇率操纵者”，美国将发起谈判，并可能对有关国家输美产品征收惩罚性关税。

　　上一次半年度汇率报告在推迟了近4个月后，于今年2月4日才发布。报告并没有将中国列为“汇率操纵者”，原因是中国汇率政策“在技术上不符合汇率操纵者的条件”。

　　◎ 近年来每到汇率报告要出台时，中国会不会被定为“汇率操纵者”总是备受瞩目。不管是布什政府，还是奥巴马政府，近年来都拒绝将中国定为“汇率操纵者”。