马龙生：遏制黑心馒头监管需要再发力

　　在馒头的制作过程当中，随意的使用防腐剂还有添加剂，过期的馒头被重新回炉。上海华联等超市多年销售上述染色馒头，而且防腐剂、甜蜜素齐上阵。生产这种馒头的企业工人说，“我自己做的东西我知道，这些馒头打死我都不会吃，饿死我都不会吃”。对于这样的馒头，有关部门又是如何监管的呢？厂家工作人员介绍，馒头一般就是一个月抽查一次，拿样品到办公室给他们，一般不让他们去车间。他们来的时候，厂家就把车间的门都关起来，不让他们进去(4月11日央视《今日观察》)。

　　当前，食品安全的严峻程度已不用多说，食品安全监管怎样才算根本性突破？起码应该从三个方面破旧立新。在体制上，打破传统的多部门分管，成立从国家到地方、上下统一的食品安全监督局。当前食品安全危机四伏，不完全是科学技术的问题，更多还是政府监管体系的不科学、不健全。其中最令人头痛的，是监管部门多，责任边界不清：工商部门只管生产经营资格；农业部门只管原始农产品的生产安全；商务部门只管流通环节；质监部门只负责食品生产中出现的质量标准问题……当几种情况同时出现并纠缠在一起时，监管体系与社会现实不同步、不协调，难题就暴露无遗。只有跳出这样的体制束缚，成立一个专业、高效、统一的精干部门，实行从田间到地头的全方位监管，才能有效解决这一难题。

　　同时，在监管机制上，要打破传统的“坐办公室抽查样品”式监管，实行由监管人员分片包干式主动上门执法，并将常规执法与重奖举报相结合，切实提升监管效果。在监管模式上，应力推食品条码制。食品包装烙上“身份密码”，一旦发生食品安全事故，可立即追溯到源头，这被认为是最有效的震慑违法手段。相对于消费者对食品安全的期待，实行条码制提高的那点儿生产成本，相信大多数人是能够接受的。

　　北京马龙生读者