未富先老拿什么养我的明天

　　当一个国家进入老龄化社会后，老龄危机会逐渐升级，最后到达一个峰值期。从全世界来看，从进入老龄化到峰值期，美国用了95年，从1960到2055年；中国从2000年开始进入老龄化社会，2038年将达到峰值期，历史给我们的时间窗只有不到40年时间。

　　虽然中国的老龄化程度正在奋起直追发达国家，但是反顾发达国家人均GDP已经达到10000美元，而中国的人均GDP只有4000美元，中国显然“未富先老”。

　　从中国现行养老体制来看，养老金制度存在着严重缺陷，不仅城镇职工基本养老保险与机关事业单位退休养老制度“双轨制”并行，各地还有农民工养老保险、失地农民养老保险等多项制度。而且，不同制度覆盖下的不同人群待遇千差万别，各地政策条块分割、界限不明，养老金制度碎片化问题严重。

　　更严重的是，目前，大多数公民仍被排斥在正式的基本养老制度之外。统计数据显示，截至2009年末，我国50%以上的从业者没有为正式的养老保障制度所覆盖，60岁及以上老人中约一半没有任何养老金。

　　而在“现收现支”的养老体制下，已经造成了1.3万亿元的社保基金亏空，为此，政府财政每年要补贴上千亿元。随着老龄人口的不断增多，社保缺口还会越来越大。如果我们不抓紧改变现行的制度缺陷，不建立完善的养老制度安排，老龄危机将是中国未来几十年发展中最严重的问题。