忍住暂时局部放慢 保障长远持续发展

　　奉化打造绿色产业体系

　　本报记者 范华龙

　　通讯员 吴培维报道

　　造路，筑堤坝，建公园……总投资145亿元、规划总面积21.7平方公里的奉化阳光海湾项目自2010年1月启动建设来，已投入建设资金13.5亿元，面貌日新月异。“其间，曾有不少投资商看中这块‘宝地’，想来开发房地产或办厂，投资均在上亿，但都因为产业不符合要求被我们否决了。尽管现在前期建设和招商引资都并不容易，但是我们不能为眼前的一颗‘大树’，而丢失了今后的一片‘森林’。”浙江省奉化市市长张文杰说，奉化将吸收借鉴目前国际上最先进的旅游开发、居住建设、商务中心规划理念进行开发建设和招商，把阳光海湾建设成为象山港北岸海洋旅游休闲带的标志性区域，华东地区高端会议休闲度假基地、宁波最佳滨海生态人居区。

　　取舍之间，正是奉化打造绿色产业体系的体现。“生态是奉化一张亮丽的名片，是奉化决胜未来的核心竞争力。”奉化市市长张文杰说，“奉化尽管经济总量不高，但是我们要忍得住暂时的转型阵痛、忍得住暂时的局部放慢，将生态优先理念贯穿于经济发展的全过程，着力构建具有奉化特色的高效现代农业、特色先进制造业、特色现代服务业加旅游大产业的‘3+1’绿色产业体系。”

　　对于高耗能高排放高污染的落后产能，奉化敢“舍”。自2007年来，奉化对新（改、扩）建工业固定资产投资项目一律实行节能评估和审查，严把项目准入关，否决高耗能、高污染项目360个，其中有计划投资1.6亿元、产值可达10亿元的船用钢新建项目，有计划投资2亿元、产值可达15亿元的不锈钢项目等。同时，搬迁和关闭水源地企业189家，关停20多家黏土砖瓦等一批高耗能企业。2010年7月1日起，暂停100KVA以上高耗能项目变压器审批。

　　与此同时，奉化通过优化产业结构、转变发展方式“取得”速度和效益的协调发展。奉化今年在全市开展“转型提升、建设提升、开放提升”三大行动，新出台推进工业转型升级20条、服务业提升30条和现代农业发展33条政策措施，制定实施成长型、效益型、创新型“三型企业”培育工程和块状经济、新兴产业振兴计划。3年多来，新引进注册资金实到100万元以上项目800多个，其中投资亿元以上、年可产出10亿元以上的工业项目10多个，属于“零供地栽培”的占82.3%；规模企业总数从2006年底的726家增加到1008家。旅游业逐渐成为该市最具优势的生态产业和最具辐射能量的引擎产业，近几年旅游综合收入年均增长20%以上，今年预计接待游客数将突破1000万人次，以旅游业为龙头的服务业占该市三产比重达到43.8%,服务业比重居全省各县（市）前列。

　　节能技术改造，转产新兴产业，眼前在奉化企业界正成为热点。奉化飞诺机电有限公司董事长杨其章不久前关掉经营了20多年的炼钢企业，低价处理800多万元的老设备，转而投入1000多万转型生产气动元件，目前不仅企业生产形势向好，而且每个月节电60%多；浙江船厂从生产散货船和集装箱船转向主产深海装备，吨钢量位居全国第一，最近又接10亿美元海工船订单，预计全年产值50亿元；“波导”转型提升产业层次，新开发的神马新能源汽车已投入试用，近3年将投资16亿元，建成年产万辆生产基地。“尽快使高端服务业、高端制造业、高精农业和新能源、新装备、新材料‘三高三新’产业成为奉化经济发展的先导性、支柱性产业。”奉化经济发展局的负责人说。