顾一冰：执政理念不能被污染

　　顾一冰

　　近年来，“重化工业风”正由沿海刮向内地，在各地纷纷提出 “政绩”、“增长”指标的背景下，地方政府当然会首先堆筑“金山银山”，至于那“青山绿水”就得请后人保护了。因此，为了追求GDP和财政收入数字，地方各级从上到下，层层往下压指标，超常规开掘、超常规发展。因而忽视了经济和社会均衡和持续发展的其他方面，环境保护则是被忽视的重要环节，随着GDP增长幅度的提高，污染物指数也在随着攀升。

　　中央政府已经洞察到问题的严重性，早在2004年召开的旨在“加强党的执政能力建设”的十六届四中全会就强调要“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”，并提出了“发展循环经济”战略，给各级政府和市场经济的参与各方发出明显信号：环境保护民意所向，是事关执政基础的大事。

　　然而与经济指标相比，环境保护工作似乎仍然是“软指标”，往往是“雷声大雨点小”。一些地方领导还是死守着“先发展后环保”那一套，盲目追求经济增长速度，不仅是环保工作不作为，甚至干预环境执法监察的现象也时有发生。

　　严重的地方保护主义加剧了有法不依、违法难纠现象，也进一步导致更多企业违法—不治理污染成本低，而遵守环保法律成本会很高。

　　少数官员的“政绩观”完全与百姓背道而驰，据中国青年报社会调查中心的问卷调查：广大百姓都认为环境保护已经相当紧迫，而几乎所有的公众(97.5%)赞成将环保指标纳入官员政绩考核体系。

　　看来，公众已经将个别官员错误的“政绩”与“污染”之间的关系看得“清清楚楚、明明白白”，我们期望着官员的“环保觉悟”能够早日“混同于普通群众”，期望着官员们能将更多的精力投身于维护法律尊严、加强市场监管，投身于经济与社会协调、可持续发展之中，真正成为国家宏观政策的有力执行者、环境的执法守护者。

　　江河湖水何时清？须从污染源头寻。唯有官员们的“科学发展观”树立正确了，才能真正承担起政府公共服务与监管的职能。因此，如果一个地区社会事业发展滞后、环境保护不力，应该首先查一查地方官员的“执政理念”有没有被“污染”！？

　　(作者系南通市国税局副局长)