每宗土地都将拥有身份证

　　真正做到对土地实时全程监管国土部将在天津、辽宁、上海、四川等八省市先行试点

　　本报讯(记者温如军)全国每一块土地将拥有自己的身份证，并拥有唯一“身份证号”。国土资源部试点工作已展开，首批试点为天津、辽宁、上海、四川、广西、海南、宁夏及深圳市。

　　据悉，通过第二次土地调查，已建立起覆盖全国的土地调查数据库及管理系统，并在此基础上逐渐形成了国土资源“一张图”和“批、供、用、补、查”综合监管平台。

　　“但由于我国城乡宗地编码规则不统一，不同区域编码规则和方法不尽一致，系统整合难度大，对宗地的汇总统计及查询不具备唯一性，影响了综合监管的顺利实施。”国土资源部副部长王世元认为，只有实施全国宗地的统一编码，才能确保国家通过对每一块土地的“身份”编号，便捷地查询和跟踪掌握土地使用情况，真正做到对土地实时全程监管。

　　所有土地都将拥有“身份证”

　　国土资源部有关负责人接受《法制日报》采访时表示，每宗地块包括国有和集体建设用地，也包括农民宅基地。

　　这位负责人表示，给每一块土地颁发身份证，即宗地编码是每块土地的“身份证号”。

　　目前全国宗地统一编码试点的前期准备工作已就绪。

　　这位负责人表示，“在开展全国宗地编码研究的基础上，国土资源部已完成国家标准的立项、宗地编码方案论证工作，形成了《宗地编码规则》初稿，并完成了试点方案的编制。”

　　为土地统一编“身份证号”

　　对如何试点，这位负责人说，主要是根据试点方案要求，天津等8个各具特色且地籍工作基础较好的试点地区，将以二次调查数据库和已建立的城镇地籍数据库为基础，按照宗地编码规则，有针对性地选取2至3个县(区)，采取对比试验方法，对辖区内全部宗地进行统一编码，重点检验编码规则的科学合理性。

　　●时间表

　　5月底完成试验

　　按照国土资源部统一要求，各试点地区将于2011年5月底前完成对宗地编码规则的试验工作，提交试验结果报告。

　　8月底前完成以宗地统一编码，推进土地统一登记等方面的探索研究工作，提交研究报告。