农产品流通暴利起底

　　席斯 张向东

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　　2011-04-18

　　作者：席斯 张向东 出版日期：2008.6.2　01版

　　5月27日，一个关于农产品生产流通情况的座谈会召开。一份调查报告摆到了发改委、商务部和农业部官员，以及几位业内专家面前，这正是三部委调研组历时十余天“跟踪”的成果。

　　座谈会由国家发改委价格司主持。发改委相关官员称，会议是在国务院相关领导的部署下召开的，“主要是弄清农产品生产流通环节的利润和成本关系，看看是不是存在所谓的流通环节暴利说，是不是存在农民的利益被中间商截留的问题”。

　　一位与会人士称，三部委联合调研组选取了北京、上海、山东、河南、黑龙江、广东等地蔬菜、粮食、肉禽类的9个品种。例如全程跟踪一辆进京的蔬菜运输车辆，以确保获取第一手资料。

　　上述与会人士称，调查发现，虽然有个别产品生产环节利润高于零售环节，但总体上报告认为，农产品利润在经销和零售环节偏高。

　　这与两个月前农业部提交国务院的一份报告结论几乎一致。

　　2月26日到3月19日，农业部对粮食、畜产品、蔬菜三大类9个品种，根据不同品种的产销特点，按照生产→收购→加工→运输→批发→零售等环节对产品流和价值流进行全程跟踪，最终形成了《农产品价格形成及利润分配调查》。

　　参与调查的人士说，农业部就是想知道，这一轮农产品价格上涨，农民是否获利；目前的农产品价格是怎么形成的；成本和利润在农民、批发商和零售商之间是怎么分配的。

　　农业部的材料引起了国务院的重视，相关领导批示，着力控制农产品生产成本过快增长，加强流通领域各环节的价格监控，并责成国家发改委、商务部和农业部组成联合调查组进行调查。5月调研随即启动。

　　据参加了5月27日座谈会的人士说，当日的专家座谈会后，国家发改委会根据与会者提出的意见，对调查报告进行进一步的修改，并且上报国务院。

　　王东阳说，不能总让农民只种不赚。接下来要做的就是平衡各环节中的利润分配。

　　之前，农业部的调研报告涉及了两个方面存在的问题，一是农产品生产成本过高；另一个是批发和零售环节利润偏高。

　　但是，三部委的政策建议并未涉及农产品生产资料价格问题，只是从流通领域入手解决。本报获知，关于农产品生产资料价格问题，国家发改委和财政部已于上月进行沟通讨论，在另一层面上开展工作。

　　在三部委的调查报告中，鼓励发展农业专业化合作组织，理清产购销关系，增强农民的定价话语权也值得关注。