IMF和世行春季年会无果而终 看好经济隐忧仍存

　　经济过热、债务危机、通货膨胀、粮食和燃料价格高企，当这一切问题被摆上桌面讨论、协商、再讨论，世界银行和国际货币基金组织(IMF)的“大佬们”也无能为力。于是，当地时间4月16日，世界银行和IMF春季联合会议在华盛顿“无果而终”。

　　“不会有人寄希望在这样一个例行会议上收获实质性成果，但会议中传递的蛛丝马迹可以给世界经济的发展提供参考。”复旦大学世界经济研究所所长华民在接受《国际金融报》记者采访时指出，“发达经济体和新兴经济体面临不同的挑战，双方应该为世界经济可持续发展做好配合，作出让步。”

　　加强配合

　　新兴经济体对于世界经济增长的贡献毋庸置疑，世界银行和IMF一致看好其发展前景。在IMF首席经济学家布兰查德看来：“和发达经济体相比，新兴经济体显得更具活力。其中，由中国、印度、巴西、俄罗斯和南非组成的‘金砖国家’更是佼佼者。”

　　IMF提供的数据显示，中国、印度、巴西在2010年的GDP增速分别高达10.3%、9.7%和7.5%，成为全球经济复苏中的重要引领力量之一。不过，新兴经济体的发展同样存在不少隐忧。

　　“经济过热、通货膨胀、高涨的粮食和燃料价格，都是新兴经济体发展面临的重要挑战，尤其需要关注经济过热和通货膨胀问题。”IMF亚太部主管阿努普·辛格提醒，“过去几个月来，新兴经济体的经济过热风险不断积累，应对通胀将是这些国家未来几个月的首要政策。”

　　国际货币与金融委员会主席、新加坡财政部长尚达曼认为：“新兴经济体日益增强的通胀压力正在向全世界蔓延，转而成为全球性的通胀，并可能导致利率和汇率风险。”

　　对此，华民分析：“发达经济体和新兴经济体面临不同挑战，应该采取不同的宏观政策。

　　“就发达经济体而言，应该采取货币量化宽松政策，增加货币供应；尽量少用财政政策，这可能导致更多的债务危机；进行结构性调整，对退休年龄、养老金体系进行改革，并控制赤字。”

　　新兴经济体面临的挑战截然不同。IMF货币与资本市场部主任维纳尔斯认为，目前，流入新兴市场的资本规模急剧增加，这可能会加剧全球金融失衡，并给各央行货币政策带来挑战，这将是全球金融稳定面临的一个风险。

　　“新兴经济体始终没有与发达经济体保持平衡、稳定的货币政策，这是导致大量热钱流入的主要原因。”在华民看来，“新兴经济体不应该频繁地改变汇率、利率政策，过快地升值和升息都会导致资本流入。”

　　事实上，世界银行和IMF已经注意到了资本流入新兴经济体的系统性风险。维纳尔斯提出：“为了对抗这个风险，他们(新兴市场经济体)需要再平衡财政政策，更好和更多地着眼宏观政策。比如说，一些国家需要收紧货币政策，谨慎采用同资本流动有关的金融政策和其他措施。”

　　不过，巴西财政部长曼特加并不赞成维纳尔斯的观点。他指出，“发达国家实施的宽松货币政策是导致这一现象的主要原因，一些发达国家总是忽视自身问题，喜欢对其他国家指手画脚。”

　　华民在采访中强调，“新兴经济体应该鼓励发达经济体采取量化宽松的货币政策，而发达经济体应该支持新兴经济体稳定的汇率政策。”

　　明确目标

　　“IMF改革已经讨论了很长时间，我们应该冷静看待这个问题。”华民表示，“IMF并非全球货币体系的核心机构，其主要职责是监管全球系统性风险和发生风险后的短期融资，中国没有必要纠缠在IMF改革和夺取话语权上。”

　　对此，中国人民银行副行长易纲(专栏)显然并不赞同。他指出，提高新兴市场和发展中国家在IMF的发言权和代表性是改革的重要内容。各国应加快对2010年份额与治理结构改革方案的审批程序，确保在明年IMF和世界银行年会前生效。

　　易纲认为：“IMF需要继续改革和完善其监督职能，制订涵盖财政、货币与汇率、宏观审慎等宏观政策以及资本流动管理和劳动力市场等结构性政策的广泛的新监督框架，从制度上保证对成员国政策进行平衡与全面的监督，并应转移监督重点，实现对系统性风险的及时监测和预警，提高监督的有效性。”

　　“我们应该清楚参与IMF的目的和目标。”华民在采访中强调，“比如，中国希望扩大特别提款权(SDR)的比例，但是，我们是否准备好增加在IMF中的准备金，又或者发达国家是否愿意接受我们的准备金？” (本报记者 张颖)