税务总局：加强高收入者个税征管

　　据新华社电 记者17日从国家税务总局获悉，税务总局于近日正式下发通知，要求切实加强高收入者个人所得税征管。

　　通知要求，不断完善高收入者主要所得项目的个人所得税征管，加强财产转让所得征管，其中包括：完善自然人股东股权(份)转让所得征管、加强房屋转让所得和拍卖所得征管、抓好个人以评估增值的非货币性资产对外投资取得股权(份)等其他形式财产转让所得征管；深化利息、股息、红利所得征管；完善生产经营所得征管。

　　通知还要求，继续加强高收入行业和人群的个人所得税征管，其中包括：加强以非劳动所得为主要收入来源人群的征管，例如从事房地产、矿产资源投资、私募基金、信托投资等活动的高收入人群；做好高收入行业工薪所得征管，尤其是各类奖金、补贴、股票期权和限制性股票等激励所得；对纳税人从两处或两处以上取得工资、薪金所得，应通过明细申报数据等信息汇总比对；完善数额较大的劳务报酬所得征管；加强高收入外籍个人取得所得的征管。

　　通知指出，建立健全高收入者应税收入监控体系，掌握高收入者经济活动和税源分布特点、收入获取规律等情况，有针对性地加强高收入者个人所得税征管。

　　纵深

　　堵住高收入者个税漏洞的三大环节

　　1.股权转让所得

　　随着我国资本市场的发展，股权转让成为越来越多个人的收入来源，为此，通知指出，要完善自然人股东股权(份)转让所得征管，主要内容包括：积极与工商行政管理部门合作，加强对个人转让非上市公司股权所得征管；加强个人对外投资取得股权的税源管理，重点监管上市公司在上市前进行增资扩股、股权转让、引入战略投资者等行为的涉税事项，防止税款流失；与相关部门密切配合，积极做好个人转让上市公司限售股个人所得税征管工作。

　　税务总局所得税司有关负责人介绍，在股权转让所得方面，重点做好平价或低价转让股权的核定工作，通过建立电子台账，记录股权转让的交易价格和税费情况，加强财产原值管理，形成较为完整的管理链条。

　　2.房屋转让所得和拍卖所得

　　近几年，我国房屋转让、拍卖转让涉及的个人所得越来越多，这也引起税务部门的注意。税务总局所得税司有关负责人介绍，税务部门积极开展与房屋登记部门的合作，实现了房屋转让所得“先税后证”的税源监管。

　　针对房屋转让所得，这次通知强调，要搞好与相关部门的配合，加强房屋转让所得征管，符合查实征收条件的，坚持实行查实征收；确实不符合查实征收条件的，按照有关规定严格核定征收。

　　针对拍卖所得，通知要求“加强与本地区拍卖单位的联系，掌握拍卖所得税源信息，督促拍卖单位依法代扣代缴个人所得税。”

　　3.利息、股息、红利所得

　　针对利息、股息、红利所得，通知指出，加强企业分配股息、红利的扣缴税款管理，重点关注以未分配利润、盈余公积和资产评估增值转增注册资本和股本的征管，堵塞征管漏洞。

　　“对企业及其他组织向个人借款并支付利息的，应通过核查相关企业所得税前扣除凭证等方式，督导企业或有关组织依法扣缴个人所得税。”通知同时指出。　　税务总局所得税司有关负责人介绍，在股息、红利所得方面，针对连续盈利且不分配股息、红利或者核定征收企业所得税的企业，税务部门将对其个人投资者的股息、红利等所得实施重点跟踪管理，对投资者本人及其家庭成员从法人企业列支消费支出和借款的，积极开展日常税源管理、检查，对其相关所得依法征税。