中国经济增速二季度后稳步回升

　　>>张玉台(专栏)：国务院发展研究中心主任、研究员

　　中国已经跨进中等偏上收入国家的门槛，这一阶段是向高收入水平迈进的关键时期。面临着新的机遇和风险，加快经济结构战略性调整、转变经济发展方式的任务十分紧迫。

　　文︱张玉台

　　2011年，中国经济增长预期目标为8%左右，居民消费价格涨幅控制在4%左右，这既充分考虑了国际、国内复杂的形势，又结合我国自身改革和结构调整的需要，是切合中国实际并有望实现的目标。

　　根据国务院发展研究中心的研究，今年中国经济增速会比去年放慢，但增长的势头仍然强劲。第一，投资有望保持较高速度的增长。今年中国将实施1000万套保障性住房计划，还将启动水利、高速铁路等“十二五”新开工项目。第二，在工资上升和个人所得税改革等有利因素的影响下，中国城乡居民消费支出将保持稳定增长。第三，发达经济体复苏，失业率逐步下降，需求有望回升，有利于中国出口较快的增长。

　　国务院发展研究中心编制的第二期宏观经济指数显示，中国经济增速将在2011年二季度以后稳步回升。中国政府将经济增长长期预期新目标定为8%左右，这既有利于保持经济平稳较快发展，同时也为经济结构调整预留了空间，有利于提高增长的整体质量和水平。

　　当前，物价总水平上涨的压力仍然比较大，但我们有条件、也有信心在今年达到4%左右的调控目标。这主要是基于下面几个方面的有利因素：第一，中国农业连续7年丰收，粮食供给充裕，粮食库存率高达40%，远远高于国际通行的17%～18%的标准。第二，农产品流通体系建设加快，有利于从中间环节减弱物价上涨的压力。第三，导致通货膨胀的货币因素得到初步控制。2011年2月份，中国广义货币增长率放慢到15.7%，低于16%的调控目标，单月新增贷款明显降低，而且调控物价的政策组合还有比较大的选择空间。预计全年物价水平将呈现前高后低的走势。

　　提及经济结构调整，作为其重要内容和有效抓手的产业结构调整在“十一五”期间进一步得到改善，品牌影响不断扩大，工业，特别是装备制造业总体水平和竞争能力明显提高。同时，中国也面临着低成本优势逐步削弱，创新能力不强，节能减排压力加大等方面的挑战。

　　针对这些突出问题，“十二五”时期，中国将继续淘汰落后，鼓励技术创新和新技术、新工艺的开发应用，使技术进步在劳动率提高和经济增长中逐步发挥主导作用，促进传统产业的转型升级。同时，大力推行战略性新兴产业发展。中国政府提出现阶段重点培育和发展节能环保新一代的信息技术，生物高端装备制造，新能源、新材料、新能源汽车等产业。目前中国的战略性新兴产业发展正处在起步阶段，需要坚持技术创新、商业模式创新、体制机制创新并举，发挥各种主体的积极性，搭建多元化融资渠道，创造良好的发展环境。

　　近年来，中国的比较优势正在发生深刻变化，低成本优势削弱，但大市场的优势匀速的凸显，成为吸引跨国投资的新优势。根据国务院发展研究中心2009年对在华跨国公司的问卷调查，相当高比例的跨国公司更加看好中国所独有的低成本、大市场双重优势，有动力将知识与技术密集程度更高、资金密集程度更高的研发、高端制造等产业活动向中国转移。我们要抓住国际金融危机后，全球经济加速调整和国际服务业加速转移的契机，积极有序地承接国际产业转移，吸引跨国公司地区总部、研发中心、设计中心、采购中心落户中国。与此同时，要按照市场经济的原则，消除体制机制障碍，推动产业要素在中国国内的跨地区流动和重新组合，实现有序的产业梯度转移，形成有利于东中西部充分发挥地区比较优势、产业链合理分工的新局面。

　　(本文根据作者在“第十二届中国发展高层论坛”中发言整理而成。不代表本刊观点)