菜价大起大落部分滞销 流通费用过高亟待解决

　　郭丽琴

　　39岁的山东菜农韩进用一根绳子结束了自己的生命，留下了古稀的双亲、两个年幼的女儿和伤心的妻子。他死因的导火索是家里六亩地的卷心菜价格低迷，导致亏损严重。

　　然而，他死去的时候，国家统计局刚公布的数据显示，3月份的CPI达到5.4%，创下36个月的新高。此轮通胀的重要因素之一，便是食品价格上涨。在农产品价格普涨的情况下，农民却因为蔬菜卖价过低而自杀，这是一个怎样的悖论？

　　一方面，城市居民承受着包括蔬菜价格在内的食品价格上涨带来的通胀；另一方面，农民却并没有因此而获得相应的利益。到底是谁赚走了本该由农民赚走的收入呢？

　　菜价高涨后再下降

　　今年1~3月中旬，蔬菜价格高位运行，3月下旬后菜价持续下降，目前部分地区个别品种甚至出现滞销。

　　据商务部监测，目前，全国36个大中城市18种主要蔬菜批发价格平均为3.58元/公斤，已连续3周下降，较3月下旬下降16.2%，较春节期间最高时下降18.2%。与3月下旬相比，重点监测的18种蔬菜中，有17种价格下降，其中10种降幅超过10%；36个大中城市中，有31个城市价格下降，其中27个城市降幅超过10%。

　　中国农业大学博士生导师、教授安玉发对记者指出，导致蔬菜滞销的原因主要包括，有蔬菜集中供应上市，市场供应量大幅增加的原因，也有去年开始，蔬菜价格一路飙升刺激了农民的生产积极性，农民为增收选择扩大蔬菜种植面积，导致市场供大于求。“比如河南中牟县芹菜种植面积比去年增加4000余亩，郑州古荣镇莴笋增加500亩左右。”

　　流通环节费用过高亟待解决

　　值得注意的是，造成蔬菜价格波动长期的因素，还包括居高不下的流通环节费用。

　　去年5月的商务部例行发布会上，商务部新闻发言人姚坚对媒体指出，相较于游资炒作、天气情况恶化这些短期因素，农产品流通成本的问题，是一个长期存在的问题。

　　“中国的流通环节成本在农产品方面体现得比较高，是国外的2~3倍。”

　　对此，安玉发指出，运输成本增加也是一个很重要的原因。“近期燃油价格高涨，再加上公路严格治理车辆违法超载，导致运销商贩运蔬菜盈利水平下降，‘不超载不赚钱’是蔬菜运销行业的潜规则，运输成本上升导致产地蔬菜外运不畅。”他说。

　　此外，有媒体报道，高速公路过于密集的收费，不断高涨的油费，也是造成流通环节成本过高的重要因素。

　　在这个因素推动下，再加上投机炒作，加剧了蔬菜滞销。

　　安玉发分析说，受去年“千年极寒”说法和韩国泡菜危机影响，山东、辽宁等地蔬菜批发商大量囤积大白菜。“还与一些农户的惜售心理有关，产地农民相互观望，期待价格继续上涨，这种心理的趋同性导致田间的蔬菜没有及早收获销售，形成了产地积压现象。”

　　如何让农民不再受伤

　　此轮食品价格上涨，却没有让农民分享到应有的利益。在物价波动的时期，如何才能保障农民的利益，仍是政府部门需要合力解决的问题。

　　农民与超市对接，曾是商务部市场建设司力推的，减少流通环节平抑菜价的一个办法。

　　“农超对接”，就是将生鲜食品直接由田间地头直销超市。由于省去了众多物流中间环节，包括让菜价大幅提高的摊位费，超市反而有余地给出比中间商更高的收购价，农民由此获益更多。同时，消费者也可以在超市买到价格更实惠的农产品。

　　然而，与以农超对接为主流方式的发达国家相比，中国具有农超对接能力的大型超市一般在一线大城市，而且规模有限，大量的蔬菜运输还是需要农贸市场来分销。而中国农民大多为散户经营，符合超市规范、有议价能力的农业合作社数量也制约了这一先进的形式。

　　安玉发建议，相关部门要加快制定蔬菜产业发展规划，增加对蔬菜运销经营补贴。

　　“政府要通过加大信息发布力度，引导农民科学种植，提高菜农的组织化程度。”他说，“避免盲目生产，特别是大面积蔬菜要合理错开播种期，避开扎堆上市，才能避免菜价低迷伤害农民的情况再发生。”他说。