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菜价大起大落部分滞销 流通费用过高亟待解决

发布时间:2011年04月22日 08:02 | 进入复兴论坛 | 来源:第一财经日报

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  郭丽琴

  39岁的山东菜农韩进用一根绳子结束了自己的生命,留下了古稀的双亲、两个年幼的女儿和伤心的妻子。他死因的导火索是家里六亩地的卷心菜价格低迷,导致亏损严重。

  然而,他死去的时候,国家统计局刚公布的数据显示,3月份的CPI达到5.4%,创下36个月的新高。此轮通胀的重要因素之一,便是食品价格上涨。在农产品价格普涨的情况下,农民却因为蔬菜卖价过低而自杀,这是一个怎样的悖论?

  一方面,城市居民承受着包括蔬菜价格在内的食品价格上涨带来的通胀;另一方面,农民却并没有因此而获得相应的利益。到底是谁赚走了本该由农民赚走的收入呢?

  菜价高涨后再下降

  今年1~3月中旬,蔬菜价格高位运行,3月下旬后菜价持续下降,目前部分地区个别品种甚至出现滞销。

  据商务部监测,目前,全国36个大中城市18种主要蔬菜批发价格平均为3.58元/公斤,已连续3周下降,较3月下旬下降16.2%,较春节期间最高时下降18.2%。与3月下旬相比,重点监测的18种蔬菜中,有17种价格下降,其中10种降幅超过10%;36个大中城市中,有31个城市价格下降,其中27个城市降幅超过10%。

  中国农业大学博士生导师、教授安玉发对记者指出,导致蔬菜滞销的原因主要包括,有蔬菜集中供应上市,市场供应量大幅增加的原因,也有去年开始,蔬菜价格一路飙升刺激了农民的生产积极性,农民为增收选择扩大蔬菜种植面积,导致市场供大于求。“比如河南中牟县芹菜种植面积比去年增加4000余亩,郑州古荣镇莴笋增加500亩左右。”

  流通环节费用过高亟待解决

  值得注意的是,造成蔬菜价格波动长期的因素,还包括居高不下的流通环节费用。

  去年5月的商务部例行发布会上,商务部新闻发言人姚坚对媒体指出,相较于游资炒作、天气情况恶化这些短期因素,农产品流通成本的问题,是一个长期存在的问题。

  “中国的流通环节成本在农产品方面体现得比较高,是国外的2~3倍。”

  对此,安玉发指出,运输成本增加也是一个很重要的原因。“近期燃油价格高涨,再加上公路严格治理车辆违法超载,导致运销商贩运蔬菜盈利水平下降,‘不超载不赚钱’是蔬菜运销行业的潜规则,运输成本上升导致产地蔬菜外运不畅。”他说。

  此外,有媒体报道,高速公路过于密集的收费,不断高涨的油费,也是造成流通环节成本过高的重要因素。

  在这个因素推动下,再加上投机炒作,加剧了蔬菜滞销。

  安玉发分析说,受去年“千年极寒”说法和韩国泡菜危机影响,山东、辽宁等地蔬菜批发商大量囤积大白菜。“还与一些农户的惜售心理有关,产地农民相互观望,期待价格继续上涨,这种心理的趋同性导致田间的蔬菜没有及早收获销售,形成了产地积压现象。”

  如何让农民不再受伤

  此轮食品价格上涨,却没有让农民分享到应有的利益。在物价波动的时期,如何才能保障农民的利益,仍是政府部门需要合力解决的问题。

  农民与超市对接,曾是商务部市场建设司力推的,减少流通环节平抑菜价的一个办法。

  “农超对接”,就是将生鲜食品直接由田间地头直销超市。由于省去了众多物流中间环节,包括让菜价大幅提高的摊位费,超市反而有余地给出比中间商更高的收购价,农民由此获益更多。同时,消费者也可以在超市买到价格更实惠的农产品。

  然而,与以农超对接为主流方式的发达国家相比,中国具有农超对接能力的大型超市一般在一线大城市,而且规模有限,大量的蔬菜运输还是需要农贸市场来分销。而中国农民大多为散户经营,符合超市规范、有议价能力的农业合作社数量也制约了这一先进的形式。

  安玉发建议,相关部门要加快制定蔬菜产业发展规划,增加对蔬菜运销经营补贴。

  “政府要通过加大信息发布力度,引导农民科学种植,提高菜农的组织化程度。”他说,“避免盲目生产,特别是大面积蔬菜要合理错开播种期,避开扎堆上市,才能避免菜价低迷伤害农民的情况再发生。”他说。