中国油菜籽产业面临压力 产量预计减少百万吨

　　胡军华

　　中国油菜籽产量正在逐年减少。昨日，国家粮油信息中心的一位人士在武汉举行的一个活动上表示，预计今年中国油菜籽产量与上一年度相比减少约100万吨。国家粮油信息中心的数据显示，上一年度中国油菜籽产量为1315万吨，据此计算，中国今年油菜籽产量为1200万吨左右。

　　而某央企人士则给出了更为悲观的国内油菜籽产量数字，该人士说，长江流域油菜种植面积减少约15%，今年全国油菜籽产量预计减少130万吨。

　　无论是官方还是企业数据，中国油菜籽产量近年来都呈现产量下降的趋势。中国粮油信息中心的数据显示，2009/2010年度，中国油菜籽产量为1366万吨，2010/2011年度，产量为1315万吨，按照最新预计，今年进一步减少至1200万吨左右。

　　一位粮油行业人士认为，过去几年有关部门对油菜籽产业的调控措施，出发点是为了保护农民利益，增加农民收入，维护物价稳定，在一些地方也误伤了油菜籽产业。

　　业内人士介绍，2010年，为了平抑市场价格，有关部门向市场投放了约50万吨菜籽油，其中通过拍卖形式售出的价格在每吨9400~9500元左右，以定向销售形式的价格更低，每吨只有8900元，与市场价格相比，要便宜1000元左右。

　　有企业界人士说，国家手里预计还有70万~80万吨菜籽油会陆续入市，市场担心供应量较大，菜籽油价格因此表现不理想。而按照常规，每吨菜籽油价格应该高于大豆油600~800元，受国家菜籽油抛储影响，目前菜籽油价格每吨反而比豆油价格便宜300~500元。

　　油菜籽加工企业开机率在上述因素的影响下，目前普遍较低，不到30%，而且不少处于亏损状态，加工企业面临较大的经营压力。某央企人士说，在湖北已经有数家油菜籽企业扛不住目前的压力。

　　除了食用油抛储政策，近年来为了鼓励发展油菜籽行业，实现提高食用油自给率的目标，国家允许油菜籽加工企业参与油菜籽临时收储，为中国储备粮管理总公司收购和加工油菜籽，给予一定的补贴。某央企人士说这个政策出发点很好，但是大、小企业都有资格参与，受益面很宽，一些应该淘汰的企业反而活了下来。

　　根据中国粮油信息中心的数据，目前全国油菜籽加工能力约为4000万吨，而国内油菜籽的产量只有1000多万吨，产能过剩较为严重。

　　业内人士建议，目前国家支持的资金大量流入了企业，实际上应该将更多精力放在产业链上游原料的供应上，现在农民愿意种小麦不愿种油菜，因为小麦机械化程度高，另外，国内油菜籽品种较多，一个县就有约50个品种，国家需要大量调动资源培育出优良的油菜种子。

　　在一些细节上，也有需要完善的地方。为了鼓励农民种小麦，有关部门会在小麦播种之前公布下一年度的小麦最低收购价，而小麦播种的同时也是油菜播种的时间，下一年度油菜籽是否会进行保护价收购，以什么样的价格收购，这些却并不公布，农民对油菜籽的未来不确定，减弱了农民种植油菜的积极性。