李长安：用加息减税提高收入应对混合型通胀

　　李长安

　　对当前的通货膨胀形势，大部分的观点认为，我国正处在一个通胀日益严重的周期中，物价指数偏高而且节节攀升。统计数据显示，从去年的5月份以来，物价指数就开始逐步上升，去年11月份CPI同比上涨5.1%，达到近期的高点。而经过今年1、2月份的短暂回落，今年3月份的CPI再次达到5.4%，再创近期新高。

　　不过，对于当前中国通胀的性质究竟是什么这一基本问题，却是见仁见智。从中国经济发展的复杂性和多元性出发，我们判断，当前中国的通胀应该属于混合型通货膨胀。混合型通货膨胀的概念最早由两位诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔逊和索洛提出。他们认为，混合型通胀是指由需求拉动和成本推动共同起作用而引起的通货膨胀，即需求与成本因素混合的通货膨胀。其机理是：在现实中，通货膨胀很难分清是由于需求拉动的还是成本推动的，比如当工资得到增加时，人们的需求也会增加，于是成本推动型通货膨胀也会启动需求拉动型通货膨胀。

　　结合中国的实际国情，我们可以看到，现阶段我国需求拉动型、成本推动型和输入型通胀交织在一起，既有货币超发的因素，也有成本推动和国外输入的因素，片面强调任何一个方面都将使调控政策大打折扣。而这也正是我国目前防通胀的任务异常艰巨、政策组合异常艰难的原因所在。

　　很显然，对付混合型通胀不能光靠单一的宏观调控政策，而需要货币政策、财政政策和收入政策相互配合，以达到“控物价、保增长、保民生”的经济发展目标。而且即使是某一种宏观经济政策的内部，也需要对调控对象加以区别对待，有保有压，最大限度地发挥调控的效果。这种政策组合概括起来就是：“加息、减税、提高居民收入”。具体来说，宏观调控政策可以有如下选择：

　　首先，在货币政策方面，实施紧缩性的货币政策以应对货币超发的现象，同时加强对中小企业的信贷支持，以减轻中小企业的资金成本压力。应该充分认识到，加息是一把“双刃剑”，它既能有效回收过剩的流动性，降低通胀水平，同时又会加重企业的资金成本压力，还会抑制居民的消费意愿。所以，在信贷领域实行“有保有压”就显得非常必要。在当前，加大对农业的投入显得尤为重要和紧迫，必须建立对农业生产补助和农田水利等基础设施投资的长效机制，尽快使农业生产走出“靠天吃饭”的格局。在农产品依然占据CPI最主要权重的情况下，保障农产品的充分供给是遏制价格暴涨、进而降低物价指数最直接、最有效的措施。

　　其次，在财政政策方面，实施积极的财政政策，以抵冲紧缩货币政策对经济发展带来的抑制作用。但财政政策也须贯彻“有保有压”的方针。一方面，运用税收的手段，尽快实施减税政策，减轻企业和居民负担。加强对国家产业政策扶持的和市场短缺产品的生产给予税收支持；另一方面，加大财政转移支付的力度，加大对民生的投资支出，变生产型政府为公共服务型政府。

　　最后，在收入政策方面，加快收入分配体制改革的步伐，努力提高居民收入在整个国民收入中的比重，采取多种措施缩小收入分配差距。同时，又必须抑制政府消费支出的规模，防止政府消费对居民消费的挤占。

　　总之，混合型通胀对我国政府的宏观调控水平提出了更大的考验，这不仅要求宏观调控政策必须未雨绸缪，积极采取各种有效的政策组合，还对加快经济发展方式的转变提出了更迫切的要求。因为只有经济发展走上了以内需拉动为主、靠科技创新和节能环保为主要动力的新道路，才能寻找到市场经济的新均衡点，通胀的压力就会大大减轻，而且应对通胀的措施也会更科学、更有效。